【数据发布】2025年全国科技经费投入统计公报

 

　　2025年，全国研究与试验发展(R&D)经费投入保持稳定增长，投入强度较快提高，基础研究经费占比稳步提升，国家财政科技支出持续增加。
 

　　一、研究与试验发展(R&D)经费情况
 

　　2025年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费39288.2亿元，比上年增加2961.3亿元，增长8.2%；研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值[2]之比)为2.80%，比上年提高0.11个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为48.7万元，比上年增加0.7万元。
 

　　分活动类型看，全国基础研究经费2834.6亿元，比上年增长13.3%；应用研究经费4441.6亿元，增长3.2%；试验发展经费32012.0亿元，增长8.4%。基础研究经费所占比重为7.21%，比上年提升0.33个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.3%和81.5%。
 

　　分活动主体看，各类企业研究与试验发展(R&D)经费30394.4亿元，比上年增长7.7%；政府属研究机构经费4572.3亿元，增长8.1%；高等学校经费3407.3亿元，增长11.1%；其他主体经费914.2亿元，增长11.7%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.4%、11.6%和8.7%。
 

　　分产业部门看，规模以上高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费8430.7亿元，比上年增长9.9%；投入强度(与营业收入之比)为3.38%，比上年提高0.03个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的行业大类有8个，占全部规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费的比重为69.4%，比上年提升1.2个百分点(详见附表1)。
 

　　分地区看，研究与试验发展(R&D)经费投入超过两千亿元的省(直辖市)有6个，分别为广东(5510.4亿元)、江苏(4948.2亿元)、北京(3696.1亿元)、浙江(3177.2亿元)、山东(2825.7亿元)、上海(2580.5亿元)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值[3]之比)超过全国平均水平的省(直辖市)有7个，依次为北京(7.10%)、上海(4.55%)、广东(3.78%)、江苏(3.48%)、天津(3.47%)、浙江(3.36%)和安徽(2.86%)(详见附表2)。
 

　　二、财政科学技术支出情况
 

　　2025年，国家财政科学技术支出13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，增长4.4%。其中，中央财政科技支出4473.2亿元，占全国财政科技支出的比重为33.9%；地方财政科技支出8711.2亿元，占比为66.1%。
 

       注：

 

　　[1] 本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
 

　　[2] 2025年国内生产总值为初步核算数据，2024年国内生产总值为最终核实数。
 

　　[3] 2025年地区生产总值为初步核算数据。
 

　　附注：
 

　　1.主要指标解释
 

　　研究与试验发展(R&D)经费　指报告期为实施研究与试验发展(R&D)活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展(R&D)指为增加知识存量(也包括有关人类、文化和社会的知识)以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展(R&D)活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。
 

　　基础研究　指一种不预设特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得(已发生)现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。
 

　　应用研究　指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。
 

　　试验发展　指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。
 

　　2.统计范围
 

　　研究与试验发展(R&D)经费的统计范围为全社会有研究与试验发展(R&D)活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展(R&D)活动相对密集行业(包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等)的企事业单位等。
 

　　3.调查方法
 

　　研究与试验发展(R&D)经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业(包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业)企业，政府属研究机构(政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位)及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用相关资料推算等方法取得。