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2026-04-15
以标准化筑基 以规范化致远
《中国汽车行业整车成本测算规则》团体标准解读
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长
付炳锋
当前，我国汽车产业正处于转型升级的关键时刻，新能源与智能网联技术深度迭代，“内卷式”价格竞争成为行业阶段性发展的特征。在此背景下，国家市场监管总局价监竞争局指导，由中国汽车工业协会牵头组织十八家主流整车企业共同编制的《中国汽车行业整车成本测算规则》团体标准完成报批程序，已正式发布。
从产业与标准化研究视角看，回应了行业竞争治理现实需求的务实举措，完善了汽车产业标准体系、提升了行业治理现代化水平，对推动汽车产业高质量发展具有深远意义。
一、标准出台：产业发展新阶段的标准化必然选择
(一)行业竞争新态势呼唤统一成本标尺
我国汽车产销量已连续多年稳居全球第一，产业体系完整、市场主体多元，但长期以来，行业始终缺乏统一的整车单产品成本测算规则。不同企业成本核算口径差异大、科目边界模糊、关联交易定价缺乏参照，造成企业间成本数据不可比，行业对标缺乏测算参考规则。
中国汽车工业协会在《汽车行业价格行为合规指南》等前期工作基础上，启动成本测算团体标准研制，通过标准化手段为全行业建立统一的成本及费用“度量衡”。
(二)填补汽车行业标准体系的结构性空白
我国汽车工业标准体系经过多年建设，在产品技术、安全、环保、测试方法等领域相对成熟完善，但单产品成本及费用测算类标准长期处于空白状态。
《中国汽车行业整车成本测算规则》作为国内首个汽车整车成本测算领域的团体标准，补齐了行业标准体系的重要短板，将标准化工作从生产企业穿透到销售企业的末端，丰富了汽车行业标准的维度与内涵。
二、编制逻辑：科学严谨、凝聚共识的标准化实践
(一)全流程合规的标准化编制程序
标准严格遵循《中华人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》及中国汽车工业协会标准管理要求，按照规范程序完成全流程研制。
(二)上位法衔接的合规编制原则
标准始终以现行法律法规为底层依据，全面衔接《企业会计准则》《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于制止低价倾销行为的规定》等国家法规与政策文件。在此基础上，标准确立了合规性、公允性、一致性、权责发生制、完整性、可追溯性六大基本原则，从底层逻辑上保障了成本及费用测算的合法性与合理性。
三、产业价值：赋能行业治理的多重效能
(一)完善行业治理工具，促进行业规范发展
统一的成本及费用测算规则，为行业建立了透明、可比的成本参照体系。此标准为行业协会开展自律管理提供了统一标尺，推动行业形成自我约束、自我规范的内生治理机制。
(二)夯实产业数据底座，支撑产业决策科学化
长期以来，汽车行业成本数据因口径不一，难以形成具备横向可比性的行业统计数据，一定程度上影响了产业成本分析的准确性与产业政策制定的科学性。此标准统一测算口径后，将为行业成本监测、产业经济研究、发展规划编制提供统一的参考，让行业成本及费用的测算更具实际意义。
(三)构建成本管理规则，助力企业精益化运营
对企业而言，此标准不仅是合规参照，更是成本管理的行业标杆。大型车企可依托标准统一集团内部多品牌、多基地的核算口径，提升内部管理效率；中小车企可对照标准完善自身成本核算体系，快速对齐行业通用管理规则；全行业均可基于统一口径开展横向对标，精准定位自身成本短板，挖掘降本增效空间，提升企业经营韧性与抗风险能力。
四、未来展望：动态迭代的标准生命力与产业生态构建
(一)以价值延伸融入产业治理全链条
长远来看，此标准可逐步与行业合规评价、信用体系建设、产业扶持政策等工作衔接，从单一的成本测算工具升级为产业治理的基础制度要素。通过标准的牵引作用，推动汽车行业形成“成本透明、竞争有序、创新驱动、发展高质”的产业生态，为我国建设汽车强国提供坚实的标准化制度支撑。
(二)以宣贯推广扩大标准覆盖范围
标准的价值在于应用。后续通过多层级宣贯、试点示范、专题培训、行业交流等方式，推动标准从起草企业向全行业渗透，逐步成为汽车整车企业成本测算的通用参照，最大化释放标准的规范与引领价值。
总体而言，《中国汽车行业整车成本测算规则》作为首个汽车整车成本测算领域的团体标准不是一份简单的技术文件，而是我国汽车产业从高速增长转向高质量发展的重要标志性成果。它以标准化手段为产业筑基，以规范化共识为汽车行业可持续健康发展保驾护航。
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