一、关于目前面临的形势
　　下面，我从行业的角度，主要通过对前八个月运行情况及特点的分析，谈一下对目前形势及下一步走势的看法。
　　1～8月份，我们行业比较好地完成了今年1月份常务理事会制定的发展目标，在应对金融危机、形势比较严峻的情况下，实现了机床工具行业平稳较快发展。同时，面对当前形势，感到某些方面的矛盾更加突出，更应该增加在调整结构和迅速转变发展方式方面的紧迫感。
　　1. 1～8月份各项指标完成情况
　　1～8月份累计几项主要指标完成情况如下：
　　（1）工业总产值3365亿元，同比增长42.2%。其中：金切机床行业增长35.5%；金属成形机床行业增长42.4%。
　　（2）工业产品销售产值3297亿元，同比增长43.5%。其中：金切机床行业增长35.5%；金属成形机床行业增长41.9%。
　　（3）机床工具产品出口44亿美元，同比增长50.1%。其中：金切机床行业增长33.1%；金属成形机床行业增长23.7%。
　　（4）利润总额205.7亿元，同比增长73.8%。其中：金切机床行业增长59.3%；金属成形机床行业增长113.2%。
　　根据所掌握的重点企业1～9月份的情况，预计到年末，机床工具行业2010年工业总产值能够同比增长20%左右，也就是说，2010年工业总产值有可能*次突破5000亿。
　　年初以来，尤其是1～5月份所谓井喷式的增长，造就了1～8月份这种有些出乎意料的增速。除此之外，行业在科技创新、产品开发、结构调整、服务水平提高、人才培养等等方面都做了大量工作，也取得了显著成绩。总之，今年的工作为我们迎接后危机时代，迎接一个更加主动的巨变，打下了坚实的基础。这既是全行业共同努力的结果，也是贯彻国家应对金融危机一揽子政策拉动的结果。面对金融危机，我们既有“市场倒逼”机制的推动，又有“重大专项”贯彻执行的拉动，各企业加快新产品研发速度，创新能力有所提高，取得的成果来之不易。面对金融危机，也只有中国机床工业，在后危机时代尚未到来时能实现这么大的增长。
　　2. 清醒认识形势，加速调整结构、转变发展方式
　　进入6月份以来，新增订单开始出现下滑苗头，尤其是重型机床下滑趋势明显，需求结构也出现了变化。7、8月份虽然全行业工业总产值同比增长仍超过40%，但环比分别下降9%和增长3.3%。
　　对增速开始出现下滑的趋势应该怎么看？我认为是正常现象，是理性回归。因为上半年出现的“井喷”现象有两个特殊原因：一是金融危机以来市场萎缩所积聚的需求能量集中“释放”；二是国家4万亿投资项目的拉动。不然的话怎么会出现不管是高中低档，还是大中小规格的机床产品几乎全部供不应求呢？当然不可否认的是，年初以来所出现的高速增长，也是与行业内各企业几年来开始重视调整结构，提升创新能力，打下了一定的基础分不开的。
　　对行业今年后几个月发展总趋势的基本判断是：增速趋稳，回归到平稳、较快、可持续发展的轨道上来。预计全年全行业增速仍可望达到20%以上。
　　3. 结构性深层次矛盾更加突出
　　对于上半年出现的产销“井喷”现象，不能盲目乐观，必须进行深入的结构性分析。立足于应对后危机时期的挑战，还存在许多深层问题亟待解决。
　　（1）产品结构：亟待优化。1～8月我们生产了65万台机床，但是单台平均销售同比有所下降。从数据上看，产量增长的比值是60%多，超过了产值和销售额增长的比值。这就说明市场上单台机床的出现下降。大家都知道，全行业已连续五、六年主机单台销售逐年上升，说明了行业的产品结构在逐年优化。但今年前8个月机床出现单台平均下降的情况说明，在产销两旺的情况下，除部分产品市场销售有所下浮外，更主要的是高中档机床所占的比例在减少，低档机床所占的比例在增加。
　　再深入分析一下盈利情况，1～8月全行业工业总产值同比增长42.2%，利润总额增长73.8%，利润水平的增幅是产值增幅的近2倍。这种情况不排除企业由于经营规模增长和加强管理，采取降成本措施，对于盈利水平提高所起的积极作用。但是同时也不难看出，目前从全行业总体上看，低档产品比高中档产品*。这是值得我们深思的问题。说明了我们还没有跳出外延式增长的发展模式，这个问题不解决，行业的发展就不具有可持续性。因此，行业的产品结构亟待优化，行业产品结构的调整任重道远。
　　（2）产业结构：数控系统、功能部件的“短板”矛盾愈加突出。数控系统，功能部件，长期以来一直是制约数控机床产业发展的“短板”。今年1～8月份进口同比又分别增长30.3%和61.4%，“短板”矛盾更加突出。在市场上，越是产品越受掣肘，在交货期和服务方面都不能满足要求，结构性矛盾十分突出。
　　（3）未来的市场竞争会越来越激烈。从进出口两个方面看：一是进口有增无减，1～8月机床工具进口总额95.4亿美元，同比增长51 %。其中：金属加工机床56.2亿美元，同比增长41.7%，几乎全部是高中档数控机床产品。
      二是出口虽然有所增长（1～8月机床工具产品出口总额44亿美元，同比增长50.1%），但是通过对出口产品结构进行分析，机床产品仅占26.5%。其中：产品少之又少，中档产品所占比例也不高，绝大部分为普通机床和经济型数控机床等低档产品。可见出口产品结构亟待优化。
　　未来的市场，竞争会越来越激烈。ECFA协议签订后，中国台湾机床产品，尤其是有些中小规格的产品和功能部件，还会占据更大一块市场。同时，在欧美市场不太景气的情况下，越来越多的外国企业把市场战略重点集中放在中国。前不久，美国制造业协会向政府提交了“美国重返制造业”的提案，并已获批准。zui近日本政府颁布了一个法令，不再允许将数控机床、数控系统等高技术企业出售给境外企业，已出售部分股权的要回购。并且，政府将资助日本企业收购欧美有影响力的数控机床等高技术企业。

  　这些情况说明，金融危机爆发后，美国在汲取放弃制造业的教训，力图重振制造业；日本不仅加大了对本国数控机床产业保护的力度，并且还抓住机会，准备通过并购欧美企业等举措，进一步提升本国数控机床产业的优势地位。
　　我们应该意识到，今后一段时期，市场，尤其是在中国市场的竞争会愈发加剧。因此，应对新的挑战zui根本的办法，还是加速结构调整，加速创新能力的提升。
　　二、关于结构调整、转变发展方式需要思考的几个问题
　　结构调整和转变发展方式，不仅是当前行业的主要工作，也是“十二五”期间行业面临的主要任务。下面，我重点围绕产品结构调整、产业结构调整和创新体系建设三个方面，讲几点看法和意见。
　　1. 产品结构调整
　　（1）要坚持以市场为导向。不能以课题为导向；不能脱离市场需求片面追求；要根据市场需求和企业自身特点和相对优势，有节奏地进行调整。
　　要瞄准国家重点行业核心制造领域的需求，重点是汽车、军工、能源、铁路和轨道交通，以及战略性新兴产业相关领域的市场需求。特别是，铁路和轨道交通，未来几年对装备的需求增长会很大。要特别注意军工、航空航天和船舶下一轮技术改造的需求。还要注意汽车业发展的需求。
　　（2）创新能力是基础。创新能力的基础是人才队伍的建设。现在很多企业非常注重内部人才队伍的建设，只有这样，才能在市场需求结构发生变化时，做出快速反应，及时进行产品结构调整。因此，调结构，转方式，zui关键的是培养一支高素质的员工队伍，包括高素质的研发团队、管理团队和技工团队。
　　2. 产业结构调整
　　如果说，产品结构调整，是以市场为导向，以企业为主导，那么，在产业结构调整中，政府就起到主导作用，当然也要以市场为导向，企业要积极参与。
　　（1）核心问题是解决数控系统、功能部件的“短板”问题。
　　目前，政府已经越来越清晰地认识到数控系统和功能部件在机床工具行业的“短板”问题，我们的数控系统和功能部件产量和产值还很低，光靠企业投入困难很大，率低，投资风险很大，难以实现快速发展。
　　*和*等有关部委领导已经高度重视解决数控系统和功能部件制约数控机床产业发展的“短板”问题，并正在结合“十二五”规划的制订和“重大专项”的实施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。作为行业和企业下一步工作的重点是，如何在政府有关部门的支持下，实现主机、数控系统和功能部件企业的有机结合，从战略高度加快在行业内建立紧密的技术联盟，以加速解决数控系统和功能部件的“短板”问题。
　　（2）正确认识和准确把握如何提高“产业集中度”问题。
　　从国外机床产业集中度的情况看，日本和德国的企业平均从业人员只有100多人。国外机床行业具有代表性的大企业只有两家，一是日本的马扎克，二是德国的德马吉。我们与他们之间的主要差距不是体现在规模上，而是体现在创新能力和盈利水平上。因此，我们还是应该从产业链的薄弱环节多下功夫。在这方面，我们一方面希望政府在导向上给予更多支持，同时，我们号召主机厂、功能部件厂和数控系统厂，共同携手，把行业做大做强。如果脱离行业实际，单纯地追求规模和产业集中度，并不一定都能得到优势互补，提升整体竞争力的效果。因此，要慎重。
　　3. 创新体系建设
　　（1）以企业为主体：为了使创新能力具有可持续性，必须建立以企业为主体，产学研用相结合的创新体系。关于这一点，胡锦涛总书记、*总理在多次讲话中都给予了充分肯定。
　　目前在创新体系建设中，存在的突出问题是企业主体没有到位。企业主体能否到位，不是谁说了算的问题，而是要以什么为导向的问题。是市场，还是课题？是，还是竞争力？*领导在这一问题上讲的非常深刻，她讲“产学研用，关键是用，zui终要落到用字上”。
　　（2）组织形式：所谓以企业为主体的创新体系，是要在科技攻关的实践活动中，建立创新体系和创新联盟。企业应该主动争当主体，这也考验企业的能力和水平。
　　可见，我们还是要坚定不移地积极争取促成在创新体系建设中，解决企业主体到位的问题。怎么做？许多企业有很好的想法，作为协会要竭尽全力，在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用。
　　4. 提高服务能力和水平
　　有关服务型企业的建设，是该提到日程上来了。目前，我们很多骨干型重点企业，如沈阳、北一、大连等，都设立了全国服务的4S店，这本身是解决了理念问题。同时，还存在要提高服务能力和水平的问题。要转型，就是要从单纯的卖产品变成既卖产品也卖服务，要从单纯的制造型企业转变成制造和服务型企业，我们还要付出很多艰苦而深入的努力。
三、关于下一阶段行业的几项主要工作
　　下一阶段工作，重点是认真学习贯彻“五中全会”精神，加速调整、转型，迎接“十二五”开年新的挑战。在这种形势下，企业要在科技创新、管理创新、产品开发、工艺开发、人才培养和市场开拓等等很多方面，要做许多工作，这里就不一一赘述了。重点是要做好以下两件事：
　　1. 积极落实并完成好“04重大专项”的各项任务，加速行业科技创新能力提升，加速数控机床产品产业化水平提升
　　（1）国家有关领导对“04重大专项”提出了很多具体要求，要把重大专项引向深入（解决深层次的技术问题），引向应用，引向市场。要特别注重解决重点核心技术，要特别注重成果的产业化，要注意做好以企业为主体的创新体系的建设，要注意抓好人才的培育。既要出科技、产品的硬成果，又要出体系和人才的软成果，形成的创新体系。
　　（2）对于重大专项任务的实施，政府有关部门要求机床协会加强对行业内企业所承担重大专项项目实施情况的跟踪,并结合行业实际发挥导向性作用。经过深入分析我们认为，下一步推进重大专项的实施，需注意把握三个方面的问题：
　　①要立足于专项的实施与行业的发展有机结合。课题的立项要以市场为导向；研究成果要加速实现产业化。当前，zui为紧迫的任务是将数控机床、数控系统和功能部件等课题项目的研究成果加速形成市场化和产业化。
　　②要集中力量、集中目标，突破重点关键技术。我们已向国家有关部委提出了具体建议，即建议把04重大专项的实施与“863”项目、两化融合技改项目和战略性新兴产业项目等政策的实施有机结合起来。集中国家资源，聚焦攻关目标，有的放矢地重点突破数控机床、数控系统和功能部件核心技术，因为数控机床重大专项是科技攻关项目，而不是简单的技术改造。既要进行数控系统和功能部件的产业化工程，又要进行数控机床提高竞争力的产业化工程。在集中目标，重点突出数控系统和功能部件的同时，注意与主机结合好。
　　③要争取政府有关部门的支持，注重机床行业内企业的示范作用。大家都知道，机床工具企业既是机床装备的制造者，也是机床装备的使用者，在某些方面（例如，加工精度和精度保持性）比行业外用户使用的要求更高。只有行业企业自己应用了国产数控机床，起到了良好的示范作用，用户才能放心购置、使用，才能逐步扩大市场，实现产业化。
　　基于上述认识，我们已向*提出了在机床工具行业内实施重大专项应用示范工程的建议。对于我们建议的总体思路，*领导已经给予了充分肯定。苗圩副部长表示“机床行业实施应用示范工程，无疑是正确的”；装备工业司张相木司长也表示“想法很好，我们支持做好这件事”。
　　2. 受政府有关部门委托，完成行业“十二五”发展规划的起草工作
　　根据有关政府部门领导的指示，下一步，机床协会还要针对行业的“十二五”规划做好以下三件事：
　　（1）抓紧做好“十二五”规划的修订工作。规划不能搞成“共产党宣言”；规划要以市场为导向，以解决产业发展的“瓶颈”，尤其是进口量大的产品为重点；规划一定要精化、具体化，并力争作为重大专项的指南；规划要充分体现调结构、转方式的思想，尤其是企业要注重提升服务能力。
　　（2）按照“十二五”规划的指导思想和提出来的重点项目，集中精力抓一批技术改造或科技攻关的项目。既有行业内的，也有针对用户领域应用示范工程项目。要把“04专项”和战略性新兴产业的规划紧密结合起来。
　　（3）还要做好培育科技创新体系的工作。