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价改：观念和决心

研究价格改革专家、国家*经济研究所前所长刘树杰指出，价格改革的zui大挑战是配套改革措施是否能跟上：“一些领域的价格改革需要和其他改革互为条件，密切，比如，药价改革、电价改革。电价改革要跟整个电力体制改革相配套，药价改革也与整个医疗体制改革相配套。但在我们的市场条件下，这些改革要*设计好、*配套，现在还做不到。"

以电力改革为例，市场化意味着对电网企业本身的改革，讨论多年的售电侧市场化涉及输电网络和配电网络的分开，这遭到*[微博]的强烈反对。据此前媒体，新的电改方案已经放弃“输配分开"，但为了实现成本透明，明确提出要单独核定输配电价。

这是中国价格改革从1978年党的十一届三中全会以来zui难突破的一环。尽管改革经历了“调整价格结构"、“转换价格形成机制"、“建立和改善价格宏观调控体系"、“建立市场价格体制"到“更大程度让市场定价"几个阶段。

十八届三中全会继续提出“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革"，“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用"。

评论人士多指出，这一轮价格改革得益于宏观经济环境带来的较为宽松的空间：PPI、CPI在过去数月持续走低，上重要能源资源价格也开始大幅回落;而在过去数年，中国的价格改革总是受制于通胀环境，改革阻力较大。

据时代周报了解，在相当长的一段时间内，*一直将“物价稳定"作为价格工作首要任务，放在各领域的价格改革之前。

zui高层关于价改的表述已显示出观念的转变。11月15日的*常务会议上，李克强指出，价格改革是为了切实形成一种由市场需求定价、“有升有降"的合理价格机制。他表示，市场定价实际上是给了消费者更多自主选择的权利，从长远来看，对于消费者是有利的。

由于价格改革剩下的是一些影响面较宽、或与民生相关、或涉及垄断、利益关系复杂的领域，李克强也提出，目前的价格改革是一项“啃硬骨头的改革"。