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沃尔沃国产落地规划“棋局”已定

2010年09月13日 11:21中国机床商务网点击:3143

   “吉沃恋”尘埃落定一月有余。

  完成收购后,按照项目的进程推算,吉利的下一步安排,将是沃尔沃轿车的国产化落地。有消息说,吉利沃尔沃轿车项目组已先后在北京亦庄、上海嘉定、黑龙江大庆、四川成都等多个城市考察沟通。

  但对于传闻中的落地地点,吉利三缄其口,直到沉默被一条消息打破。

  8月14日,上海嘉定区发布了一则消息,说国产沃尔沃轿车生产基地不久将落户上海嘉定工业区,规划年产能30万辆,预计于2012年投产。同时,沃尔沃中国总部、技术研发中心、销售采购中心等也将落户于此。

  就在业内认为沃尔沃国产选址已尘埃落定时,事态再起波澜。

  8月20日前后,吉利集团在不同场合澄清——沃尔沃落地地点未有定论;此后在香港的吉利中期业绩交流会期间,集团董事长李书福进一步澄清:“国产沃尔沃何时落地,何地落地,不是我一人说了算,需要(沃尔沃)新董事会最终决议。”

  沃尔沃的国内落地进程,再次蒙上迷雾。
 
  “落地”疑云

  “还需要3?6个月,沃尔沃落地才可能眉目清晰。”8月30日,吉利集团总裁助理兼沃尔沃新闻发言人宁述勇接受《财经国家周刊》记者采访时说。

  早在收购之初,对于沃尔沃的国产化落地,业内就有各种猜测。

  这是因为,在吉利收购沃尔沃的国内融资项目公司——上海吉利兆圆国际投资有限公司(下称吉利兆圆)总计81亿元人民币的注册金里,曾分别吸收来自大庆市国有资产经营有限公司(下称大庆国资)的30亿元人民币和上海嘉尔沃投资有限公司10亿元人民币的资金(各占总股比的37%和12%)。这些资金对于吉利最终完成海外并购,具有“雪中送炭”的关键意义。

  来自业内的分析普遍认为,对于收购的鼎力支持者,李书福将投桃报李,在国产化选址上有所倾斜。

  然而,沃尔沃资产交割前后,吉利对于沃尔沃落地选址出言谨慎,李书福甚至说“也许一两年之后沃尔沃才能落地国产”。这样的言论引发了业内的质疑——手握沃尔沃这个“金娃娃”,李书福周旋各地、趁机要价的说法也甚嚣尘上。

  一位接近吉利集团决策层的人士告诉《财经国家周刊》记者:“大庆、嘉定和吉利三方同为吉利兆圆的股东,也就是沃尔沃轿车的股东,同为利益共同体。不过,在沃尔沃国产落地的话语权上,李书福现在握有主动,未来必然以最利己的设定为算计。”

  这位人士透露,嘉定区政府过于心急,落地审批程序尚未走完,就高调宣传沃尔沃落户当地,无疑变相逼宫,让相关部委误解,也让吉利措手不及。“李书福现在的表态,主要是希望在沃尔沃国产落地的程序审批上,不要被外界的信息所误解,减少不必要的麻烦。”

  对此,大庆国资董事长(吉利兆圆董事)金宏达在接受《财经国家周刊》记者采访时也证实,8月11日李书福一行拜会在大庆视察的黑龙江省省长栗战书,只是“礼节性拜会,没有谈任何实质性内容。”金宏达透露,虽然大庆有意发展汽车工业,但对于沃尔沃能否落地于此,大庆没有作任何准备,包括土地和相关配套服务。

  “作为(沃尔沃)重要股东方,我们非常期待和欢迎沃尔沃落地大庆。不过能否落地,最终落在哪里,关键要通过国家审批。吉利虽然是民企,但对于沃尔沃落地,不是李书福和董事会说了就算数。再说,国务院有规定不再随便批准一个汽车产业基地。吉利现在正为(沃尔沃)落地在部委努力。”金宏达说。

  审批待产

  有迹象表明,沃尔沃项目的落地尚未进入审批程序。

  9月2日,国家发改委产业协调司司长陈斌告诉《财经国家周刊》记者:“没有收到(吉利关于)沃尔沃国产落地的任何程序报批文件。”

  国家发改委办公厅日常事务负责人董主任在接受《财经国家周刊》记者采访时,证实了这一说法:“就行政审批的程序流程而言,企业如在没有汽车产业的地方新建基地,需要报请国务院,申请特批;已有汽车产业基地或工厂,是在原有基础上改扩新建生产线,需要报请省级和国家发改委审批和备案。”

  “国资委旗下大型国有汽车企业可以直接向国家发改部门递交报批申请。民营汽车企业则需要先向企业所在地的政府发改部门呈报材料,通过地方审批后,由省级(或计划单列市的)相关部门代为上呈国家发改委报批。因此,新基地如果落地嘉定,需要上海市发改委来报批;落地成都,需要四川省发改委来报批;落地大庆,则需要国务院特批。”董主任说。

  自沃尔沃落户嘉定被李书福变相否定之后,上海嘉定区委及工业区管委会相关负责人似乎刻意回避媒体采访。

  而落地传闻中的另一热点地区成都,同样没有实质性的进展。

  四川省发改委外经贸处的一位周姓负责人,对《财经国家周刊》记者说:“去年我们就曾听说吉利准备报批在成都龙泉驿区国产沃尔沃的事情,不过至今并没有收到任何报送资料。”

  该负责人指出,吉利集团全资拥有的汽车厂位于成都经济技术开发区。但由于该开发区非国家级开发区,吉利汽车一旦决定在此国产沃尔沃,升级或改造厂房、生产线等,首先需要向龙泉驿区发改局报备申请,通过区级发改局审批后,由区发改局报送成都市发改委,然后再由市级发改委呈报四川省发改委审批。“层层递进,层层审批,绝不可能绕道行事。”

  “至今也没看到报批材料,也许吉利的报批申请还没有启动,也可能吉利正在下边走程序。”该负责人说。

  有汽车行业专家分析,吉利收购沃尔沃仅用了8个月时间,诸多事宜实际上是仓促上阵,“吉利更多的精力,集中在收购本身上,对于收购之后的战略、研发、渠道规划还没有一个一整套的规划方案。”这或许直接延迟了沃尔沃落地的审批申报。

  “棋局”已定

  行政报批程序的悬而未决,并未影响吉利对沃尔沃落地的安排。上述接近吉利集团决策层的人士透露,有关沃尔沃的国产落地规划其实早已确定。

  这位人士透露,根据既有规划,上海嘉定工业区未来将作为沃尔沃中国总部、技术研发和销售采购的“三大中心”以及国产化轿车整车生产基地,承担着沃尔沃最完整最重要的职能。未来将在中国消费能力最强的地域,与德系豪华车展开就近市场对决。

  “上海具有国内最完备的高端车制造配套能力和市场,落户这里是综合考量的结果,所以通过国家部委的批准应该不是问题。”上述人士指出,包括日常办公、基层人员招聘、厂房租赁及其他前期辅助工作,吉利集团早已进行铺垫。“现在只需通过国家一纸批文,嘉定基地就有能力迅速投入实质性运转。”

  “从产业布局看,早在2008年年初就被吉利集团全资控制的成都高原汽车工业有限公司,由于生产基础设施完善,未来可承担沃尔沃一款车型的国产化,越野车、SUV、XC60、XC90,这些车型都可能是其中选项。”他说。

  对于大庆,上述人士则分析,“大庆的强项是石油石化。在汽车产业的高端配套能力、产业工人招募和高端制造、精密加工方面明显能力不足。所以,大庆不可能是沃尔沃整车的落地城市。”他同时指出,“沃尔沃现在属性虽然为民企,但国家希望这次海外收购可以树立为典范。因此,国务院也不可能把(国产沃尔沃)整车生产基地批到大庆。不过,作为重要股东,大庆最终所得的'一杯羹’可能是一家沃尔沃轿车的散件组装厂。”

  汽车行业专家贾新光在接受《财经国家周刊》记者采访时指出,大众、奥迪、宝马近期几乎同时调整了与中国业务相关的决策层,国际豪华车企业势必要在中国市场掀起新一轮拼抢。“沃尔沃的品牌形象远逊于对手,如果要实现复兴,必须有针对性地进行本土化研发。落地时间上也不该再拖延,机遇稍纵即逝。”(文章来源:财经国家周刊)
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