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循环经济 再制造产业发展潜力巨大

2010年06月10日 10:20中国机床商务网点击:2893

摘要:再制造有利于形成“资源—产品—废旧产品—再制造产品”的循环经济模式,可以充分利用资源,保护生态环境。发展再制造产业有利于形成新的经济增长点,为社会提供大量的就业机会。

  再制造与制造新品相比,可节能60%,节材70%,节约成本50%,几乎不产生固体废物,大气污染物排放量降低80%以上。再制造有利于形成“资源—产品—废旧产品—再制造产品”的循环经济模式,可以充分利用资源,保护生态环境。

  将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程,再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。这一再制造过程被认为是循环经济“再利用”的高级形式。

  为全面贯彻落实《循环经济促进法》,培育新的经济增长点,促进我国循环经济尽快形成较大规模,建设资源节约型、环境友好型社会,日前,国家发改委、科技部、工信部、公安部、财政部、环保部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局和质检总局等11个部门共同提出了《关于推进我国再制造产业发展的意见》(以下简称《意见》)。

  根据《意见》,我国将从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手,加强法规建设,强化政策引导,逐步形成适合我国国情的再制造运行机制和管理模式,实现再制造规模化、市场化、产业化发展,努力将再制造产业培育成为新的经济增长点。

  有关研究表明,再制造与制造新品相比,可节能60%,节材70%,节约成本50%,几乎不产生固体废物,大气污染物排放量降低80%以上。再制造有利于形成“资源—产品—废旧产品—再制造产品”的循环经济模式,可以充分利用资源,保护生态环境。目前,我国再制造产业发展尚处于起步阶段,再制造作为新的理念还没有被消费者及社会广泛认同。表现在:再制造旧件来源及再制造产品销售渠道不够畅通;再制造技术和管理水平不高,产品质量良莠不齐;报废汽车回收管理等相关法规亟待修订,有关管理制度急需健全,技术标准还不完善;缺乏政策激励。

  另外,我国汽车、工程机械、机床等社会保有量快速增长,再制造产业发展潜力巨大。2008年汽车保有量达4957万辆,机床保有量达700多万台,14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰,新增的退役装备还在大量增加。发展再制造产业有利于形成新的经济增长点,为社会提供大量的就业机会。

  加快发展再制造产业还是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。再制造是制造与修复、回收与利用、生产与流通的有机结合。汽车零部件再制造产品主要用于维修,既能提高维修技术质量,又能提高维修效率和效益。国外经验表明,当再制造零部件占维修配件市场的65%时,汽车维修速度将增加8倍。发展再制造产业还能使制造企业有能力投入更多精力进行新产品研发和设计,形成良性循环,对推动我国制造业的产业结构调整、产品更新换代、技术进步和人员素质提高十分有利。

  从国内再制造发展情况看,2005年,国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造。同年,国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。2008年,《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴进行规范。目前,我国汽车零部件再制造试点取得了初步成效,到2009年年底,已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共23万台套的再制造能力,并在探索旧件回收、再制造生产、再制造产品流通体系及监管措施等方面取得了积极进展。再制造基础理论和关键技术研发取得重要突破,开发应用的自动化纳米颗粒复合电刷镀等再制造技术达到国际先进水平。工程机械、机床等再制造试点工作也已开展。

  根据《意见》,推进再制造产业发展的重点领域为汽车零部件和工程机械、机床等。同时,还将加快再制造重点技术研发与应用,技术研发能力建设以及再制造产业发展的支撑体系建设。在政策保障措施方面,按照《循环经济促进法》的要求,将组织编制再制造产业发展规划,明确近期、中期发展目标和重点,提出促进再制造产业健康发展的政策措施,同时,还将完善促进再制造产业发展相关法规以及促进再制造产业发展的经济政策,包括制定发布《再制造产品目录》,研究对列入目录的再制造产品的财政税收优惠政策;推动银行业金融机构为再制造提供信贷、担保等投融资服务。循环经济专项资金要将再制造技术研发、示范和推广项目作为支持重点,推动再制造产业发展。(文章来源:金融时报)
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