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再次加征出口关税难阻铁合金出口快速增长势头

2007年12月29日 08:48中国机床商务网点击:3093

自2005年初起,国家相继取消了16种铁合金产品出口退税、对硅、锰合金征收5%出口关税、发布《禁止开展进、出口目录具有对应加工制成关系的加工贸易》的联合公告和《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》等。2006年11月起,又将铁合金出口关税加征到10%。为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口,今年6月份,国家再次提高部分商品出口关税,部分铁合金产品出口关税提高到 15%。但受国内产能扩大、国际市场需求上升和市场价格上扬影响,铁合金出口依然保持大幅增长态势。据海关统计,今年前3季度,我国出口铁合金240.7 万吨,价值29.3亿美元,分别比去年同期(下同)增长47.6%和65.9%。其主要出口特点如下: 
  一、在出口价格上涨的刺激下,再次加征关税调控政策效果不明显。今年以来,铁合金出口平均价格快速上扬,由年初1007美元/吨一路攀升5月份1209美元/吨,9月份达到1420美元/吨。在价格明显上涨的刺激下,第3季度出口量仍然高达 81.4万吨,同比增长37.7%,其中8月份的出口量达30.3万吨,为年内月度出口量的最高点。 
  二、以一般贸易方式出口为主。受我国将铁合金列入禁止加工贸易商品目录影响,导致一般贸易出口量大幅增长。今年前3季度,我国以一般贸易方式出口铁合金199.8万吨,增长50.4%,占同期出口铁合金总量83.0%;同期,以加工贸易方式出口 0.5万吨,大幅下降98.2%。此外,以保税仓库进出境货物和保税区仓储转口货物方式出口激增,分别出口27.3万吨和12.6万吨,分别增长46倍和 4.1倍。 
  三、硅铁和硅锰铁占据出口主体。前3季度,我国出口硅铁119.7万吨,增长28.1%,占同期铁合金出口总量49.7%;出口硅锰铁60.7万吨,增长68.2%,占同期铁合金出口总量25.2%。 
  四、主要出口至日本、韩国、荷兰和美国。前3季度,我国对日本出口铁合金81.9万吨,增长 66.3%;对欧盟出口41.4万吨,增长56.5%;对韩国出口28.1万吨,增长48.4%;对美国出口19.5万吨,增长6.1%。对上述4个市场合计出口170.9万吨,合计占同期铁合金出口总量的71%。 
  当前铁合金出口仍然保持快速增长的势头,主要由于:一方面,国内产能过剩导致出口动力增强。我国现有铁合金生产企业1500多家,生产能力约2200万吨,并且仍有在建和拟建项目近300万吨,而国内消费量约1000万吨,国内市场饱和导致出口动力增强。另一方面,国际市场供应不足,价格上扬刺激出口量放大。近期由于传统铁合金生产国开始减产,使国际市场铁合金供给下降,同时也提高了我国铁合金出口的价格议定能力。由于能够有效转嫁增加的出口成本,在国际市场价格大幅上扬的情况下,我国铁合金出口仍然具有很强的动力。 
  值得关注的是,当前许多铁合金出口企业为了保持价格竞争优势,对生产过程中产生的烟气、废渣以及废水基本不做处理,环保设施形同虚设,对环境的影响比较严重。为此建议:在利用出口关税杠杆控制出口量的同时,仍然需要加强行业的准入管理,落实好差别电价制度,从总量上控制住铁合金的盲目扩张。
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