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我国装备制造业创新自主化 实现综合化发展

2010年03月05日 15:49中国机床商务网点击:2506

摘要:我国装备制造业依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作。大力促进产业结构优化升级,为实现产业做大做强奠定了坚实基础。在国家政策的支持下,在保证制造业生产增速温和上升的情况下,保持产品产量的快速增长。

  2009年,我国装备制造业以大规模开展重大技术装备自主化、增强企业自主创新能力、加快企业兼并重组和产品更新换代为重点,大力促进产业结构优化升级,为实现产业做大做强奠定了坚实基础。

  政策推动企稳回升

  在《装备制造业调整和振兴规划》的政策支持下,我国装备制造业生产增速温和上升,主要产品产量保持较快增长。

  “2009年以来,在中央一系列宏观调控政策的积极作用下,我国装备制造业总体实现平稳较快增长,企稳向好态势逐步明朗。《装备制造业调整和振兴规划》的政策效应已逐步显现。”工业和信息化部装备工业司司长张相木说。

  统计数据显示,在投资拉动和政策推动下,2009年我国装备制造业生产增速温和上升。其中,规模以上装备工业增加值(含汽车、船舶,下同)增长13.8%,同比回落3.3个百分点;在经历了头两个月5.4%的低速增长之后,装备工业增加值增速逐月攀升,从5月份开始连续8个月实现两位数增长。

  主要产品产量保持较快增长。在重点监测的118种主要产品产量中,2009年累计产量增长的产品有76种,占全部上报产品的64.4%,其中以两位数以上增长的产品有57种,占48.3%。固定资产投资拉动工程机械产量加速增长,挖掘机、压实机和混凝土机械产量同比分别增长14.1%、21.8%和42.4%;新能源发电设备增势较强,全年风电设备增长1.7倍,其中12月份增长48.4%。通用设备主要产品中,发动机增长30.1%,其中汽车用发动机增长44.6%;金属切削机床、金属成型机床产量分别为58.1万台和21.9万台,首次成为世界机床第一大生产国。

  固定资产投资实现较快增长。2009年,装备工业固定资产投资增长37.2%,高于全国城镇固定资产投资增速约7个百分点。从投资构成看,装备工业改扩建项目的投资增速远快于新建项目,表明企业更加重视加强技术改造。

  产品出口降幅有所收窄。2009年,装备工业完成出口交货值同比下降13.2%,其中12月同比增长6.3%,实现自2008年12月以来的首次月度正增长。

  国产化取得新突破

  《装备制造业调整和振兴规划》明确提出,要依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作。

  装备制造业发展水平是一个国家或地区工业化程度的重要标志,是国民经济的母机行业。《装备制造业调整和振兴规划》中明确提出,要依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作。特别是规划中明确提出的钢铁、汽车、石化、船舶、轻工业、纺织、有色金属、电子信息、国防军工等产业重点项目的装备自主化目标,对装备行业的生产和需求具有很强的拉动作用。这些政策措施的贯彻落实,进一步加快了我国装备制造自主化、国产化步伐。

  依托重点工程,装备自主化取得新进展。据了解,《装备制造业调整和振兴规划》中明确的核电设备和依托工程均已按计划开工建设,西气东输二线工程已确定使用国产燃压机组,建设中的高铁专线和煤运通道均采购大量的国产高速动车组和大功率交流传动电力/内燃机车,昆明机场采用了国内研制的首台机场行李和货物高速分拣系统。2009年,高档数控机床与基础制造装备科技重大专项共启动194项装备研究,投入研究经费共计72亿元,其中安排中央预算内资金16.2亿元。

  通过支撑产业振兴重点项目,装备国产化也取得新突破。据了解,各项重点产业重点项目都加大了设备的国产化进程。如汽车产业重点项目中的一汽发动机自动变速器设备国产化率达到70%,质检车间选用国产装备达82%;船舶产业重点技术改造项目中大量采用国产设备,比重超过80%;钢铁、石化等产业重点项目也加大了国产设备的选用。国防军工行业显著提高了军工建设项目中设备的国产化率,国产设备的比例已普遍提高到75%以上。

  自主创新势头喜人

  加大技术改造投入,增强企业自主创新能力是《装备制造业调整和振兴规划》的重要内容之一。

  2009年,以强大的自主创新能力为支撑的装备制造业不断进军关键技术领域:年初,沈鼓集团百万吨乙烯装置用裂解气压缩机组组装成功;上半年,以内资企业为主生产的风电设备产量同比增长135%;以我为主、自主创新的特高压交直流输变电设备也取得突破性进展;自主研制的大型矿用粉磨设备已批量出口世界顶级采矿公司……

  “装备制造业自主创新捷报频传,得益于国家出台的一系列政策措施以及《装备制造业调整和振兴规划》的逐步落实。国内市场需求逐步回暖,也为装备制造业开展自主创新提供了良好的基础。”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈说。

  加大技术改造投入,增强企业自主创新能力是《装备制造业调整和振兴规划》的重要内容之一。据统计,2009年工业和信息化部共审核通过了地方和中央企业装备制造类技术改造项目1010项。这些项目涵盖了高档数控机床、基础零部件、能源装备、铁路及轨道交通装备、农用机械等重要领域。

  与此同时,进口关键零部件和原材料税收优惠政策的调整,在有效减轻装备制造企业成本压力的同时,也为企业开展自主创新提供了良好的环境。2009年8月,财政部、国家发改委、工业和信息化部等六部委联合发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》,明确对我国企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件和原材料,免征进口关税和进口环节增值税。据统计,全年共有167家地方和中央装备制造企业提出免税申请,经审查其中112家企业初步获得认可,涉及进口金额约121亿元。

  结构调整步伐加快

  装备制造业结构调整步伐明显加快,部分行业产业结构进一步优化,新的产业集群正在加快发展,企业兼并重组稳步推进。

  近年来,我国装备制造业一直处于高速增长阶段,但由于发展模式偏于粗放,存在着缺少核心技术和国际品牌、基础配套能力薄弱、产业集中度低等深层次矛盾和问题。国际金融危机的冲击更凸显了装备制造业推进产业结构调整、转变发展方式的必要性。2009年,随着《装备制造业调整和振兴规划》的逐步落实,装备制造业结构调整步伐明显加快。

  部分行业产业结构进一步优化。据对机床行业162家重点企业的统计,2009年金切机床产量同比下降了13.6%,但产值数控化率同比提高了3.4个百分点,达到52%,数控金切机床产值也不减反增。

  在产业聚集方面,除早已知名的温州低压电器、宁波的微小型轴承等产业集群外,山东滕州的中小机床、河南长垣的起重机械、吉林四平的换热器等新的产业集群正在加快发展。

  企业兼并重组稳步推进。在政策引导和市场推动下,装备制造业一批企业加快兼并重组步伐。中国农业机械化研究院、中国一拖并入中国机械工业集团公司,中国通用技术集团控股齐齐哈尔二机床、哈量集团,山东潍柴、山工集团、山汽集团联合重组成立山东重工集团,陕西鼓风机集团并购上海鼓风机厂60%股权等,企业实现了强强联合,产业资源优化配置,大型企业综合实力进一步增强。
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