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机床协会探讨扩大统计企业覆盖面,提高行业统计水平

2009年11月10日 10:20中国机床商务网点击:2720


  2009年10月21-22日,中国机床工具工业协会在贵阳召开两年一次的机床工具行业统计、预警工作会议。本文是中国机床工具工业协会市场部主任刘森在会上所作的工作报告。

尊敬的各位领导、预警专家和统计工作人员,大家好!
  两年一次的行业统计、预警工作会议今天在贵阳召开,首先表示对大家的热烈欢迎,对大家两年来的辛勤工作和对行业统计、预警工作所做的贡献表示衷心的感谢。也希望大家继续关心、支持我们的工作。
  这次会议仍将统计信息会和预警会议一同召开,是因为统计信息是预警工作的依托,没有有关的统计数据,预警工作就没有了支撑,工作将无法进行。两项工作是一个整体,相辅相成。
这次会议的主题是:扩大统计企业覆盖面,提高行业统计水平。

  一.行业经济运行形势

  2006年国务院关于加快振兴装备制造业的政策和科技重大专项方案的制定与实施,给从2001年开始快速发展的机床工具行业带来了新的机遇,使之连续保持了8年的高速发展。在高速发展惯性的作用下,2008年上半年在战胜了冰冻和特大地震两次严重自然灾害的影响后,依然保持了快速增长的趋势。但下半年,由于美国次贷危机引发的全球性的金融危机接踵而来,并且对我国经济的负面影响日益加深,因此也给整个机床工具行业的发展造成了非常大的冲击。金融危机的影响逐渐显现,并不断加剧。造成我国机床工具行业产销增速明显减缓,特别是第四季度下滑尤为明显,使得内销和出口均出现先扬后抑的局面,成为了我们机床工具行业、乃至世界机床行业关注的焦点。直至2009年上半年,行业还未从低谷中走出来,整体经济情况不容乐观。虽呈现增速,但仍维持在低位。
  国家统计局数据显示,1-8月5812家机床工具行业企业合计完成工业总产值2362.3亿元,同比增长7.6%;8月工业总产值同比增长13.9%。五类企业现价工业总产值增速均有所提高,其中私人控股企业和其它类型企业实现了较高增长速度,分别达到17.7%和10.8%;集体控股企业摆脱了负增长,实现了0.6%的微增;国有企业下滑程度较上半年有所趋缓,为-7.7%;港澳台和外商控股企业较上半年情况向好发展,但是下滑速度仍为两位数,分别是-16.6%和-18.3%。
  机床工具行业中,并非所有小行业都保持增长,产值占全行业总量的四分之一的金切机床小行业自今年四月起已连续五个月负增长,降幅基本维持在2%,未见明显好转。
  另外,对119家重点联系金切机床企业的统计数据显示:其工业总产值连续八个月负增长,降幅达10%。重点联系企业的情况比国家统计局数据所反映要严重。这119家重点联系企业的工业总产值占国统局统计的743家金切机床企业的60%,较有代表性。
  受金融危机影响,国内外机床工具市场全面萎缩。今年前八个月,世界主要机床生产国家、地区的消费市场均出现大幅下滑。国际市场疲软导致我国机床工具出口在连续多年高速增长后陡然下挫。1-8月机床工具产品出口29.3亿美元,同比下降38.6%;其中金属加工机床出口9.0亿美元,同比下降36.6%。机床工具和金属加工机床出口增速降幅均呈现逐月扩大的趋势。就月度进口额而言,6月份达到今年的最高点,8月接近今年最低点,同比下降30.8%。1-8月机床工具累计进口额为63.2亿美元,同比降低23.6%,其中金属加工机床进口39.7亿美元,同比降低20.7%。与上半年相比,机床工具和机床进口降幅加深了5至9个百分点。
  上半年市场需求结构加快了变化的速度。普通、低档数控机床需求大幅度萎缩,大重型和高档数控机床仍保持稳定需求。国民经济各行业对机床的需求影响参差不一,其中有些行业如铁路、航空、能源、汽车等行业对机床依然有较大需求。机床协会对190家重点联系企业统计:2009年1-8月,金属加工机床产值数控化率为43.2%,同比增长4.3个百分点。金切机床产量和数控机床产量分别比同期降低34.8%和17.5%,降幅较上半年有所收窄。金切机床和数控金切机床平均单价分别为21.2万元和46.1万元,分别比去年同期提升了37.5%和16.47%。
  金切机床和数控金切机床平均单价增速的变化说明数控机床需求在上升,特别是大型和高档数控机床的需求相对旺盛。数据显示:8月份是机床工具进口的一个低谷,但却是2008年10月以来机床零部件进口最高的一个月。可见,中高端国产机床市场拉动了零部件进口量。此外,行业内企业趋同上大重型机床也是促成机床单价上升的因素。进口机床单价也显示出同样趋势,今年1-8月份,进口机床平均单价为8.6万美元,比去年同期提高10%。为适应中国市场需求,进口机床结构不断优化。
  2009年,机床工具行业经济运行基本处于低位小幅波动态势,下半年国内经济出现回暖迹象,但是金融危机对行业的影响以及不确定因素依然存在。行业发展仍面临很大困难。目前国内总体需求尚未全面回升,只是若干重点行业对机床的需求持续旺盛。综合协会对行业企业和用户行业的调查,根据全国经济运行情况和行业发展趋势,我们预计,全行业全年同比将基本持平或略有增长。

  二.行业统计的日常工作

  1.统计信息的汇总及分析
  近两年,通过行业全体重点联系企业全体统计人员和总会工作人员的共同努力保质、保量地完成了国家统计局机床工具行业统计数据的汇总、行业重点联系企业月报、年报的汇编及海关进出口统计数据汇总,根据上述汇总数据,按季度进行了行业经济运行分析,并且根据国家统计局提供的固定资产投资信息,进行了半年一次的行业固定资产投资分析。给行业和企业的发展提供了大量的信息,给当前政府制订应对金融危机的相关政策措施提供了必要的信息和依据。
  2.配合政府部门的有关工作
  1)配合国家统计局完成了“统计用产品分类目录”的最终修订与审核
  为准确反映国家工业的发展,国家统计局对“统计用产品分类目录”进行了修订,历时4年。在各分会的大力支持和协助下,行业配合国家统计局设计管理司,对本行业产品目录进行了反复的修改与审核,于2009年5月完成 “统计用产品分类目录”中有关机床工具行业产品部分的最终稿。
  2)配合国家统计局对2008年全国工业经济普查结果进行审核
  今年,在国家统计局的安排下,完成了对2008年全国工业经济普查中有关我行业的企业、产品、产量进行核对,对不属于我行业的企业、漏掉的企业、产品整理汇总后提出行业意见并反馈国家统计局。
  3)在金融危机严重威胁我国经济的时期,国家要求机床行业每月10日前提供上月行业经济运行的情况,便于中央进行分析和决策,我们选择了20余家重点企业及时的完成上报。特殊情况时,要求4小时、有的是2小时,都在有关企业的配合下出色完成任务。
  4)根据进出口统计情况,向政府提出机床工具出口退税的建议,提出国内能够生产的机床应限制进口等方面的政策建议。
  3.为行业起草的行业发展规划、为政府部门提供的各类报告和行业年鉴提供了大量的数据信息。为行业、企业各项评选工作提供了有关数据证明服务工作。

  三. 发挥统计信息在应对国际金融危机中的重要作用

  在国际金融危机的环境下,国家实施了扩内需、保增长、调结构的积极财政政策和适度宽松的货币政策,并出台多项调整和振兴规划等一系列政策。国务院科技重大专项已于今年启动,除其中第16项是鼓励我们行业自行发展外,其余15个重大专项是支持我们用户行业的发展。为了应对危机,国家投入4万亿元人民币的项目来拉动内需。如何抓住这个机遇,提高国产设备市场占有率,推动行业健康发展,我们需要搞产业政策研究,把产业政策研究和国家的大政方针结合起来做,为国家提供一些积极政策建议,使用户利用4万亿元来更多的采用国产设备。而无论是进行产业政策研究还是提供政策建议,都离不开统计信息,需要行业统计数据做支持,否则,一切产业政策研究、政策建议都是空中楼阁,没有根基,就不能真正反映行业的情况,对行业发展产生误导。可以说,行业统计信息工作在行业的发展中、在应对金融危机中的作用重大,不可忽视。
  在当前的金融危机中,政府部门各级领导对机床工具行业的情况非常关心,要求协会时时向发改委,工信部汇报行业的经济运行情况。为了及时有效地掌握行业在经济危机中的经济动态,以保证向政府部门反映当月行业的经济运行情况,我们在日常的统计工作中做到了顺应形势,努力开拓:
  1.改变了每月月报只提供各类指标的“同期比”现状,增加了每月月报指标的环比数据统计与图表分析,使各级领导和企业能及时看到每个月的生产趋势。
  2. 进行了有关统计指标的抽样调查
  根据所需,我们对二十多个大型骨干企业进行了两次在手订单、工业总产值、数控金切机床产值、利润总额、出口交货值、新接订单及新接订单来自行业等指标的调查,并将调查结果提供给各级领导,供他们分析研究,掌握了解行业企业在经济危机中的生产经营和市场销售情况,提出应对措施。这项工作得到了统计人员的积极支持和配合,充分发挥了行业统计队伍在应对金融危机中的作用。在此对上述企业的领导和统计人员给与的支持深表谢意。
  3.与国际统计指标接轨,增加统计指标。
  订单是判断企业后续经济运行能力的主要指标,是国际统计工作的重要指标。为应对金融危机,做到统计指标与国际接轨,方便国际间的信息交流和市场分析,我们对当前的月报统计指标进行了补充修改,增加了“出口交货值”、“本期新增订单”、“本期在手订单”的三项指标的统计。

  四.扩大统计企业面,力争更全面、准确地反映行业情况

  随着行业的发展,产品科技含量不断提高,为数控机床配套的“数控系统”、“功能部件”行业企业逐渐形成规模,正在向“至2010年实现数控系统自主知识产权的要占数控机床总量的75%、功能部件配套自给率达60%以上”的行业发展目标迈进。机生产企业和附件、工具、机床电器行业企业的队伍也在不断更新、发展、壮大,但现有的行业重点联系企业的部分小行业统计数据产值覆盖率低,不能真实反映行业经济运行形势的全貌,所以本着与时俱进、求实的精神,扩大统计企业面,把各行业新发展起来的、经济效益好的企业纳入到行业月报统计中来,做到统计企业结构“点、线、面”相结合,使统计资料既反映了行业排头兵企业的情况,又保证企业能达到一定的覆盖面,是行业统计一项当务之急的工作。在各个分会大力支持和协助下,我们进行了扩大行业月报重点联系统计企业面的工作。我们的目标原则是在扩大统计企业面后,各小行业报送月报企业的“工业总产值”之和应能达到本行业企业工业总产值的70%。与此同时,在原有5个小行业(金切、成形、附件、工具、电器)的基础上,增加了“数控系统”和“滚动功能部件”两个行业的月报统计,以使我们的统计数据包括的行业范围更广,更具有权威性和说服力。以更好地发挥统计信息的作用,做到全面、真实、准确、快捷地反映行业的经济运行情况,以满足政府了解行业经济运行形势,及时调整和制订有效的经济发展方针政策,使国民经济早日走出低谷的需求;满足企业了解市场的变化,适时调整产品结构,转变增长方式,促进企业发展的需求。扩大统计企业面工作是一项重要的、但同时也是一项非常困难的工作。由于种种原因,部分企业领导对于这项工作仍存在很多顾虑,因此我们也做很多工作。在此对各个分会在这次扩大行业重点联系企业月报统计企业覆盖面的工作中,所做的大量工作,表示感谢。各行业扩大企业统计面的具体情况如下:
  自协会7月22日下发扩大统计企业面通知后,到9月中,17个分会共上报新扩容企业110家。各行业的排头兵企业基本已列入。
  其中金切行业新增63家,与原有报表企业121家相加后可达184家;锻压行业增加7家企业,加原有23家,共30家;机床附件行业增加13家,加原有7家,共20家;工具行业增加7家,加原有28家,共35家;滚动部件上报7家;数控系统上报11家。月报新扩容110家企业加原有189家企业,共计299家。到目前为止,新扩容企业已有14家开始报送报表。分别为齿轮行业1家、铣床行业2家、锯床行业4家、附件行业4家、工具行业3家。
  目前,新的统计企业面已经形成,但要做好报表统计,还需做大量的、艰苦的具体工作。

  五.行业预警工作

  1.日常预警工作
  自2006年2月中国机床工具工业协会在商务部的直接领导下建立预警机制体系以来,数控机床在国民经济中的重要性越来越为各级领导所认识,我们坚持对31家重点监测企业的加工中心和数控车床两种监测产品进行每季度的生产数据汇总和每月进出口数据的收集整理分析。并将结果反馈监测企业。这些监测汇总资料每季度经协会认真分析后,对发现的问题(如多次发现进出口数据问题)写出报告报商务部,并提出改进建议。每年初,整理上年度的预警报告。从2007年起,我们增加了不定期的机床工具预警快报,并将全年的预警重要文章进行整理后,出版“机床工具行业产业预警信息年报”,上报商务部。
  加工中心属机床行业多用途高技术含量的产品,也是目前各国机床制造企业研制的重点,产量逐年升高。而数控车床则是量大面广数控机床的代表。我们希望通过预警分析探索使企业进一步扩大高技术含量产品数控机床的出口,提高我国数控机床国际竞争力,并为反倾销工作服务。经过近两年的监测,对目前我国机床产业安全情况的基本判断是:
  1)国产数控机床的市场占有率在逐年增高,产业基本安全。
  2)高档数控机床仍大部分依靠进口,国产高档数控机床近年虽然进步很大,但与发达国家比较仍有较大差距,还需大力支持,加快发展。
2.为了更好地开展行业预警工作,充分发挥预警专家的作用,我们对行业的预警专家进行了重新登记。
  3. 中国机床工具工业协会被商务部评为预警工作先进单位。
  虽然行业的预警工作还存在很大差距,但为了鼓励我们,2008年11月在商务部召开的全国产业安全工作会议上,中国机床工具工业协会被评为预警工作先进单位,受到表扬,并发给奖状。这项荣誉也是行业各企业统计员共同努力的结果,是大家的荣誉。
  希望各监测企业预警专家和统计员们能进一步参与到行业预警工作中来,对涉及行业产业安全、提高竞争力等各方面动态信息,积极写文章投稿,积极项政府部门检验献策,把行业预警工作搞得更生动。

  六.问题和努力方向

  1.虽然目前行业扩容目标企业数量已达110家,但是今天扩容企业参加会议的人员不是很多,只有近20人。所以报表情况如何还是一个未知数,尤其是今天没有参加会的企业,没有进行培训,可能会存在一定问题,还需要我们做大量认真、细致、实质性的工作,这将是下一阶段统计信息的重要工作。也需要分会配合,一同做好这项工作。特别是数控系统、功能部件是国家重大科技专项的三大环节中的两项,是数控机床发展所依赖的基础,是行业关心的重要环节,我们要珍惜得来不易的政策,行业必须以数据向国家汇报,是企业和统计人员神圣的责任。
  2.统计工作是行业、企业的一项基础工作,通过市场经济的不断深入和完善和当前金融危机的影响,越来越多的企业领导逐步认识到了行业统计的重要性,主动积极要求参加行业的统计,但还有一些企业,特别是私人控股企业,还是心存顾虑,态度不积极,还需我们与他们多沟通。
  3.仍有部分统计人员缺乏责任感,在报表时间和质量方面经常出问题,影响全行业统计工作的进度和质量。
  4.行业预警工作
  机床行业预警工作已开展了3年,虽然我们做了大量工作,但离预警所要达到的目标即:有效的运用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济手段,利用解决国际贸易争端机制,来维护产业经济安全,保护我们的行业企业还相差很远,存在不小差距。当前我们的主要工作还停留在总会对监测产品有关数据的汇总方面,而对形势分析方面的工作还显不够,行业预警专家的作用没有得到充分发挥。顾名思义,预警就是要有前瞻性,要未雨绸缪,要根据行业现有的生产、出口形势,去预测我们的产品在国际竞争中存在的被反倾销危险。根据国际市场需要,我国进行了出口产品结构调整,出口机床走势向中高档发展,且有价格优势,因此使贸易摩擦的风险加大,在这种形势下,贸易保护主义抬头。尤其是金融危机的冲击,主要发达国家的经济增长明显放缓,一些制造强国出口的压力增大,因此对这个问题就更加专注、敏感,他们需要争夺市场,就要从各方面想办法保护自己。例如:当前继欧洲对我国无缝钢管反倾销成功后,美国商务部又宣布对中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。分析表明,一旦美国国际贸易委员会做出的初步裁决获得通过,中国无缝钢管将失去全球最大的出口市场。所以我们要居安思危,引以为戒,最近欧美贸易保护主义行为增多,谁会是下一个,很难预料。
  与此同时,我们也要时时关注境外对我国产品的倾销,以便及时采取反倾销的有效措施。

  七.今后的工作

  1.加强与新扩容企业的联系、沟通,解答报表中的疑难问题,力争这些企业都能参加和做好月报表工作。我们协会人员要到企业中去,欢迎企业统计人员到协会交流,实现互访。
  2.为做到与国际统计指标接轨,方便国际间的信息交流,在扩大统计企业面的同时,我们对当前的月报统计指标进行了补充修改,增加了“出口交货值”、“本期新增订单”、“本期在手订单”的三项指标的统计。要求新的报表将从1-12月份月报开始报送。
  3.会上我们发给每个统计人员一份“重点联系企业一次性调查表”,协会要根据对12项典型指标的调查分析,了解金融危机对全球经济影响是否减弱?国内经济是否复苏,不断波动的国内外经济形势对我国机床工具行业各企业生产经营、结构调整究竟有何影响?为行业企业的发展、为政府部门的政策制定提供参考。要求大家会后,于10月31日前将此表反馈协会统计人员。本“调查表”今后将会不定期要求大家进行填报,请各企业能积极配合,把这项工作做好。
  4.请行业预警专家积极行动起来,根据自己掌握的行业、企业国际贸易情况和统计数据,写出有分量的预警报告,提出相关政策建议,提高行业的预警水平,防患于未然。建议预警专家在自己企业产品上,注意对我国机床的保护,现在已经出现进口机床的价格逼近或已低于我国机床的价格。已经出现国内招标利用各种手段排挤中国的企业。如火车轮对将我多次排除中标,合资汽车企业千方百计排除我优于国外产品成型机床的中标。
  在统计工作中女性占了九重天,是发挥女性具有细致和韧性的绝佳天地,男士成了万点红中一点绿,都托起企业的统计工作的责任。统计工作是预警机,为国家、为企业提供可靠数据,提供经济运行运行分析,供领导决策今天规划明天,每一个统计工作者都会感到工作的神圣和自豪,坚信每一个人会更努力的报效国家和企业。
  当前,世界经济形势严峻复杂,国际金融危机对我国的经济影响仍然没有消除,机床工具行业还未完全走出谷底。中国机床工具行业正在积极探索如何全面贯彻落实科学发展观,克服国际金融危机的困难,变挑战为机遇,加快发展方式转变,加速产品升级,优化结构,降低成本,提高效益,平稳渡过金融危机的影响,以实现机床工具行业持续、快速发展。让我们大家积极行动起来,为行业走出经济危机的低谷,在平凡的岗位上做出自己的贡献。(文章来源:机床协会)
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