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明年财政主攻结构调整物价稳定

2007年12月21日 08:56中国机床商务网点击:2832

明年财政政策的重点工作敲定。
财政部部长谢旭人在19日开幕的全国财政工作会议上表示,今后一个时期,财政部将不断加强和改善财政宏观调控,综合运用税收、预算、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种工具,并注重与货币政策、产业政策等协调配合,着力推进经济结构调整和发展方式转变。
财税改革稳妥深化
积极稳妥的深化财税改革是重点工作之一,其中包括增值税转型改革试点、资源税等社会广泛关注的税制改革热点。
谢旭人说,从2008年1月1日起,我国将全面实施新的企业所得税法及其配套措施,妥善处理总分机构税收分配及地区间的税源转移问题,确保改革顺利进行。
在增值税转型改革方面,谢旭人说,明年财政部将继续在东北老工业基地和中部地区26个老工业基地城市实施试点,并研究制订在全国推进增值税转型改革试点的方案。
在改革资源税制度方面,谢旭人说,目前资源税等改革方案正在按程序报批。我国改革资源税制度,将实行从价计征和保护资源的方法。
谢旭人还称,要研究统一内外资企业城建税和教育费附加制度。推进个人所得税改革,强化个人所得税调节收入分配作用。
继续减少财政赤字
中央经济工作会议提出,明年要执行稳健的财政政策。谢旭人表示,明年将进一步完善和落实稳健的财政政策,合理把握财政支出规模,着力促进结构调整和协调发展,优化支出结构,较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面支出。
关于财政政策在宏观调控方面的作为,谢旭人称,明年要适当减少财政赤字和长期建设国债规模。中央基本建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目及重大基础设施项目建设。
“财政部将加大对三农投入,促进农村经济发展。支持科技创新,推进节能减排,调整产业结构。落实西部大开发等财税政策,加大财政转移支付力度,促进地区协调发展。”谢旭人说。
同时,创新政府投资管理和资金运行方式,提高投资使用效益。
运用财税杠杆稳定物价
防止物价由结构性上涨转为明显的通货膨胀,是日前召开的中央经济工作会议布置当前经济工作的重点之一。谢旭人昨日称,财税政策将在稳定物价方面进一步发挥作用。
“运用财税杠杆,大力支持粮油肉等农产品生产,保障基本生活必需品供应,抑制物价过快上涨。”他说,明年要做好必需商品进口以及储备物资投放等相关财政工作,促进市场供求平衡和物价基本稳定。要密切关注价格上涨对民生的影响,及时落实各项财政补贴政策,保障困难群体基本生活。
明年的财政工作还将进一步完善出口退税、关税等相关政策措施,抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,支持高附加值产品出口,鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口。实施鼓励节能环保的进口税收优惠政策。支持企业创新对外投资与合作方式,促进企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。
谢旭人指出,明年将较大幅度地增加粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴。健全粮食风险基金政策。继续实施粮食最低收购价政策,适当提高稻谷最低收购价。统筹研究种植业和养殖业的保险保费补贴办法,探索建立农业保险再保险制度及巨灾风险保险体系。
此外,我国将完善退耕还林政策,继续直接补助退耕农户,建立专项资金,加强退耕农户的基本口粮田、后续产业等建设。加大扶贫开发力度,推动建立扶贫开发工作重点县进退机制。
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