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外需环境出现积极变化但全球经济复苏表现依然不稳定

2009年09月02日 09:45中国机床商务网点击:2504

  7月中国进出口环比继续回升,使人们对进出口形势的回暖十分关注。外需环境究竟发生了哪些变化,贸易低迷的局面是否出现好转迹象,外贸企业应如何作为?

  全球经济呈现“耐克回升”走势各国经济“最糟糕的时候”

  似否已经过去,全球经济是否开始复苏?这是当前人们最关心的一个话题。对此,商务部政策研究室主任柴海涛认为,当前世界经济形势特点类似耐克运动鞋商标:从急剧滑落到缓慢复苏。经济短期内出现强劲复苏的可能性不大,预计未来3至5年全球经济仍将维持低速增长,全球贸易也将经历3至5年的低速调整期。

  “从二季度开始,全球金融市场趋稳,经济信心有所恢复,发达国家经济萎缩幅度放缓,显示世界经济正在触底,但短期内出现强劲复苏的可能性不大。”柴海涛表示,近几个月,世界经济基本面不少先行指标出现回暖。美、日、中等主要股票市场大幅反弹;大宗商品价格触底回升,油价在过去3个月涨幅超过75%;发达国家制造业PMI指数连续回升;中国的出口新订单指数升至13个月来的新高;波罗的海海运指数也在5个月内上涨了6倍。

  全球贸易5年内或将经历低速调整期而在柴海涛看来,当前全球经济复苏依然“非常脆弱和不稳定”。他认为,眼下各国经济主要靠政策刺激与政府投入推动,而非市场内动力使然。发达国家高企的失业率和各国产能普遍过剩也增加了未来的不确定性。截至5月份,美国、德国、日本的产能利用率分别为68.3%、72%、65%,均为历史低点。中国产能利用率也不乐观,目前中国工业综合产能平均利用率为75.5%,其中造船业、钢铁业和铝冶金行业的产能利用率都在75%以下。

  柴海涛认为,至少在未来3年,全球经济都将维持低速增长。28家国际咨询机构平均预测显示,全球经济会在2009年底达到谷底,2010年美日欧经济增长速度预计为2.1%、0.4%、1.4%,2011年将增加到..4%、1.6%、1.8%,“实现一个平滑的曲线增长”。

  另外,鉴于发达国家债务负担大幅上升,金融业“去杠杆化”

  及部分国家的实体经济指标仍未见好转,柴海涛判断,世界实体经济复苏尚需要一段时间,全球贸易也将经历3到5年的低速调整期。

  美欧出现利好消息

  但隐忧仍存美欧等发达国家经济体是我国主要的进出口市场,外需何时能够好转?还要看金融海啸的发源地和重灾区美国以及欧盟的经济表现。

  国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生在演讲中表示,近来,美欧经济的确出现了一些利好消息:8月12日美联储货币政策会议上,公开宣布“经济活动正企稳向好”,并决定放慢此前为应对金融危机而实施的金融救助计划的推进速度;7月份,作为美国经济先行指数的ISM制造业指数已由上月的44.8%上升到48.9%,更加趋近于临界点;同时失业率也呈现一年来的首次下降,降至9.4%;另外第二季度,美国GDP增长情况也好于预期,仅负增长1%,生产率则上升6.4%;各项数据表明,美国经济最糟糕的时候已经过去。

  至于欧元区,情况也有些乐观。张燕生介绍,第二季度欧元区GDP环比下滑0.1%,明显好于此前预期;其中德国和法国的GDP第二季度甚至出现了环比增长。
虽然有回暖迹象出现,但并不是春意一片。在当前乐观情绪明显高涨的情况下,依然会有许多不可预见的阻碍复苏的因素值得人们进一步关注。

  张燕生指出,IMF和世界银行都预测2009年全球经济收缩1.3%~2.9%,全球贸易量会呈现9%~11%负增长,进入战后最严重衰退。而作为全球经济焦点的美国经济目前回暖表现,也远没有想象中强劲。

  “目前存在的一个重要问题是,拉动美国经济复苏的主要动力还是来自于外需,”张燕生分析说,数据清楚显示,从2008第四季度美国金融危机全面恶化以来,美国实际GDP连续三个季度的增速分别是-..4%、-6.4%和-1.0%,其中私人消费和私人投资对经济增长的贡献率都是负值,只有净出口和政府支出对经济增长的贡献是正值,并且从2008年10月以来,美国出口增长率一直显著高于进口,净出口拉动经济增长的作用远大于政府支出,欧日经济同样呈现外需拉动经济的局面。而历史表明,尤其在目前这种危机时期,这种世界上最大经济体的经济增长依赖外需拉动的情况很难长期持续,此前人们期望的美国经济V型反弹的复苏之路也就难以实现。

  有机构预计今年美国的失业率将超过10%,财政赤字占GDP的比重将达到13%,其零售住房市场及商用物业的形势仍在继续恶化中,这些经济基本面的改观至少需要等到明年上半年。张燕生还提到,7月份,美国商业银行贷款总额已是连续6个月下降,环比降幅也从0.9%扩大至2.1%,银行持续惜贷的情况仍无明显缓解的迹象。而银行惜贷和企业在危机时期追求负债最小化的行为,都将导致利率低、流动性充裕的货币环境下,私人投资连续3个季度持续低迷。与此同时,美国家庭储蓄率上升,则意味着占美国GDP70%以上的私人消费支出仍在继续紧缩,这直接导致美国经济增长的长期趋势线将可能下降1~1.5个百分点,最终致使美国内需不足,进而引发全球性有效需求的严重不足。

  另外,张燕生在观察后发现,此次危机一些国家为了防止出现银行倒闭和货币紧缩再度引发大萧条,相继把利率降到接近零的水平,并注入大量流动性金融救助措施,导致全球性“滞涨”风险上升。尤其在8月12日美联储宣布继续维持联邦基金基准利率在0%~0.25%的目标区间不变,并强调“将在较长时间内维持在异常低的水平”,更使人们担心2003年6月~2004年6月持续低利率最终导致资产泡沫的噩梦重现。

  “现在美联储已经试行退出策略,如果能成功避免滞涨,并带领全球经济走向复苏之路,则成为在金融市场一体化条件下应对新型世界性危机的新策略,但即便如此,仍会存有疑问,那就是危机之后,美国将依靠什么拉动欧美地区经济增长,奥巴马政府现阶段提出的新能源产业究竟能否引领美国未来发展,一切还有待观望。”张燕生如是说。

  美提前消费模式

  仍将延续经济危机后不断高企的失业率和财富的急剧缩水让人们荷包变瘪,对于美国等主要靠消费驱动的经济体而言,这并不是一个好消息。但据柴海涛预计,危机过后美国将逐步恢复原有的消费模式。

  之所以这样说,根本原因在于美国经济的增长需要克服生产相对过剩和有效需求不足的矛盾。从历史上看,美国个人消费占GDP的比重长期稳定在70%左右,除上世纪30年代大萧条时期之外,几十年来并不因为经济周期的变化而发生剧烈变动;

  再者,美元的国际储备地位能够弥补储蓄不足的缺口,为超前消费提供保障;而且,“产业回归”不会动摇当前全球产业分工模式。所以,柴海涛认为:“长期来看,美国消费驱动模式还在,原有的超前消费模式仍难得到根本性改变”。
扭转进出口下滑局面外贸企业应多招并举

  进出口企业应探索新路今年中国的出口究竟会下滑多少?柴海涛分析认为,从7月份公布的数据来看,进出口都表现出向好的迹象。他个人认为,2009年下半年出现进出口同比增长很有可能,但在今年三季度之前应该不会。“有机构预测,2009年全年我国进出口贸易会下降23%左右,乐观一点的看法则认为降幅在18%。”中国进出口形势乃至整个危机后的中国经济仍面临着来自多方的压力和问题。

  要想稳定外需,扭转进出口下滑局面,新兴市场战略是必不可少的,我进出口企业应继续推进出口市场多元化。数据显示,我国占美日欧发达国家传统市场的份额约为17%~22%,发展已十分成熟。比较而言,柴海涛认为,新兴经济体的市场份额还有较大潜力。他算了一笔账:全世界有66.2亿人口,除我国13.3亿外仍有52.9亿人口的大市场,而当中45%左右人口的人均GDP和购买力超过我国。历史上,英美在全球贸易中占据的市场份额高达25%以上,目前我国却只有8.9%,其中我国在新兴市场如中东、东欧、非洲、拉美的市场份额仅为9.2%、3.7%、10.4%、6.9%,增长空间十分广阔。

  据IMF预测,今年全球经济将萎缩1.4%,发达经济体经济会下降3.8%,可中国、印度、印尼等亚洲新兴经济体经济则会增长5.5%,“金砖四国”、“展望五国”、“新钻11国”等概念的提出,更凸显出各界对新兴经济体的高度重视。

  柴海涛认为,加强与发展中国家的经济合作,可以减少我国对发达国家市场的过度依赖,构建后危机时代有利于我国的经济格局。张燕生表示,我国的出口企业可以在欧美市场疲软的当前,将更多的精力放在会展经济的发展上,通过发布信息、举办国际展销会等方式向南亚、东南亚、中东、海湾、非洲等地区出口。

  在世界各国对新兴经济体寄予厚望的同时,推行区域经济合作战略也逐渐成为推动全球贸易的强大动力。柴海涛介绍,自由贸易协定(FTA)的贸易创造效应和贸易转移效应使得近年来区域内贸易比重显著增长。在金融危机的大气候下,不少国家已将其作为贸易政策的重点,从参与多边贸易谈判到发展区域合作,自贸区已被多个国家视作摆脱危机的政策工具。

  柴海涛分析,自贸协定可以降低外贸企业进出口成本,增强出口竞争力,有助于其顺利打入新市场或扩大原市场份额。我国应积极开展区域合作,加快与我经贸关系密切、经济互补性强的国家和地区建设自贸区。

  与周边国家积极展开合作是我国寻求对外贸易增长的又一思路。柴海涛提出,我国周边国家多为资源富集的国家,与我互补性强,利益共同点多,如果能把提升沿边开放作为发展战略,以边境经贸合作区为抓手,因地制宜,依托口岸形成出口加工区、进口资源加工区等口岸经济带,改变沿边地区以往“有贸易无产业”的状况,将对我国开放型经济的发展创新以及国内区域经济的协调发展,对促进边境少数民族地区经济社会发展和提高人民生活水平,缓解我国资源能源紧缺状况等具有重要战略意义。

  资料显示,我国边界线2.28万公里,有9省区与朝鲜、俄罗斯、蒙古、越南、哈萨克斯坦等14国接壤。沿边地区的土地面积和人口分别占全国的59%和21%,除尚未开通口岸的甘肃省外,其余沿边8省(区)2008年边贸达308亿美元,同比增长近45%,占8省(区)贸易进出口总额的20%。

  另外,当前我国外汇储备已经达到世界第一,柴海涛认为,我国完全可以依托这个优势,继续海外拓展战略,发展对外贸易。柴海涛说,截至2007年底,我国对外直接投资只及日本的1/4、德国的1/10、美国的1/20,这说明“走出去”战略将成为未来我国对外贸易发展的重要主题。

  柴海涛评价说,“走出去”是促进我国对外贸易转变为资源、市场并举以换取参与全球经济新模式的重要战略,不仅可以有效获取资源,更可以拓展国际市场,有效转移产能,缓解摩擦,从而促进我国贸易、国际收支平衡和与其他国家的互利共赢。

  据统计,2008年,我国在境外的企业实现进出口1300亿美元,对外承包工程带动了350亿美元国产设备出口和20万人次的外派劳务。同时,我国在外74万的劳务人员,每年汇回收入近20亿美元,300多万人的家庭生活因此改善。另外,通过产能转移,我国企业目前已经在境外形成1950万台家用电器、97万辆机动车、140万辆自行车、55万纺锭和1.62亿服装的生产能力,2008年境外企业销售收入3500亿美元,境外纳税30亿美元,雇佣当地员工30余万人。

  张燕生也认为,今后仍需要继续鼓励国内有实力的大型企业到海外投资建厂,进行本土化经营;希望有关方面能全力支持中国企业承接服务外包业务,提高服务贸易的比重,培养专门人才队伍,帮助企业进行海外优良资产并购,开展跨国品牌、全球营销网络和研发中心收购。

  外贸企业需要更多政策措施扶持

  金融危机爆发以来,我国政府一直坚持保增长、扩内需、调结构的方针,也制定了一系列更有针对性的政策措施,以期提升出口企业的综合竞争力。对于这些政策措施对进出口企业的影响,专家们也有自己的解读。

  近段时间我国已几次提高出口退税率。国务院发展研究中心对外经济研究部的张小济认为,对于这一政策,有些人尚存在一些认识上的误区,有人认为提高出口退税率其实是补贴外商,他认为,出口退税本身是中性政策,国家在金融危机到来后几次调高出口退税率的目的是保住市场,因为外商要求分享利益的前提是购买我国的产品,我国出口企业是否让利取决于每个企业的议价能力,只要产品销售出去,政策颁布的目的也就实现了,无论如何,最终受益的还是中国企业。

  张小济还建议,如果财政有条件的话,希望能够足额退税。国家应当考虑取消出口退税分担机制,恢复出口退税由中央财政统一负担做法,以减轻各地特别是东部沿海地区出口规模大、地方财政负担压力大的困难,鼓励东部口岸外贸公司收购中西部地区产品出口。

  另外,在程序上,针对当前出口收汇期延长,张小济称,应全面实行“先退税后核销”,甚至将来可以考虑取消核销程序。“出口退税是法定的贸易促进政策,应保证这一制度的稳定性,频繁调整出口退税率,不仅会加大企业出口风险,还容易被误解为出口补贴。”

  中小贸易企业还需更多政策性支持以解决融资及风险防范问题。张燕生表示,政府及相关机构应完善为中小企业服务的信贷体系和政策性金融工具,成立专门为中小企业服务的金融机构;同时构建中小企业出口基金,支持企业相关出口活动;并扩展出口信用担保制度,分散企业出口经营风险。

  对此,张小济则有更为详细的阐述。他认为,目前发达国家在出口信用保险支持下完成的贸易额可占到20%~30%左右,而我国出口信用保险承保规模仅达到246.1亿美元,尽管较上年同期有所增长,但支持率只有4.7%,远低于发达国家平均水平,尚需进一步完善。

  张小济称,至于中小企业融资难问题的解决,还要政府提供担保、实施特殊抵押政策才能从根本上缓解矛盾。“买方信贷是各国出口大型机电、成套设备时普遍采用的手段,无论从解决当前问题出发还是长远考虑,我国都应该扩大这一重要的贸易促进方式。”

  专家们还建议,我们应做好利用外资工作,吸引实体投资。据张燕生分析,危机可能会促使欧美企业为降低成本、提高效率而将部分生产和服务向发展中国家转移,而这正是我国引进欧美企业高技术含量制造业投资,增加我国FDI中实体投资比重的大好良机。

  张燕生补充道,在大量引入外资的同时,也要鼓励服务外包的发展,增加国内的就业机会,稳定在华外资企业的生产经营环境,保证外资企业出口不会出现过大的下滑。

  张燕生建议,对外贸企业来说,目前可以考虑增加人力资本的投资,同时注重技术、质量、研发、营销等方面的竞争。而政府应对出口企业用于设备更新、工艺改造等支出应给予相应税收抵扣,对创新产品出口则可以实行税收优惠。
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