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提升温州装备制造业创新能力

2009年08月14日 10:36中国机床商务网点击:2517

  在国际金融危机的冲击下,2009年一季度,温州的GDP增长仅为2.5%。究其原因,主要是温州产业层次低、规模小、抗风险能力弱。如何促进温州产业转型升级,其中温州装备制造业的创新能力提升应是一个重点。创新是企业持续发展的不竭动力,党在十六届五中全会上明确提出了全面建设创新型国家战略。当今时代科技进步日新月异,创新成果不断涌现,谁在科技创新中占据优势,谁就能在产业发展上掌握主动权。

  一、温州装备制造业现状

  温州的装备制造业是有基础的,早在上世纪70年代,温州冶金厂能制造出矿山用的T20汽车发动机、温州拖拉机厂能制造拖拉机、温州造船厂能造渔轮,温州渔业机械厂、温州电机厂、温州变压器厂等一批机械行业重点骨干企业技术力量十分雄厚,大型加工设备十分齐全,当时的机械行业是温州市所有行业中实力最强的。

  时至今日,温州的造船业、小型断路器、低压变压器、汽摩配、阀门、制药机械等装备制造业,在全国行业中仍占有很大优势,部分产品技术水平和市场占有率跃居全国前列。但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。同时,受国际金融危机影响,2008年下半年以来,国内外市场装备需求急剧萎缩,我市装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓,企业生产经营困难、经济效益下滑,可持续发展面临挑战。

  目前,我国正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求。因此,必须采取有效措施,抓住机遇,加快产业结构调整,推动产业优化升级,加强技术创新,促进装备制造业持续稳定发展,为经济平稳较快发展做出贡献。

  二、装备制造业面临创新风险

  为了振兴我国装备制造业,年初国务院审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划。温家宝总理在政府工作报告中也专门提出,落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度,提高装备制造业集成创新和国产化水平。

  温州装备制造企业要想在瞬息万变的市场大潮中立于不败之地,继而以领先同类的产品造福大众,谋利一方,创新又是必不可少,必须要走发展道路。然而,新项目、新产品的开发是一项前期投入大、工程周期长、最终成败不可预知的高风险产业,导致企业不敢轻易尝试创新。

  江南控股集团坚持走高端带动低端,在特殊产品研制带动通用产品开发的创业历程中,备尝企业创新的艰难。从2007年起,江南阀门有限公司承担起为我军某部研制国内首台大型超声速风洞控制调压阀的重任,其间攻克了设计、制造、装配调试上的各道难关,最终于今年6月通过部队现场验收以及浙江省科技厅的省级新产品鉴定,并使我国成为继美、俄之后,世界上第三个拥有此项领先技术的国家,彻底改变了此类产品一直依赖进口的局面。这一成果固然值得惊喜,但研发时的艰辛也是触目惊心,整个项目历时2年,其试制过程中仅材料一项损失就达200余万元。

  从长远看来,创新的风险完全由企业自身承担,这并不有利于企业创新积极性的提升。因此,企业的自主创新需要政府支持,特别是在试制和使用国产首台(套)重大装备上,建立完备的风险补偿机制必不可少,而我市在这一方面还未出台政策性文件。不过,去年我市对获得省级发展装备制造业重点领域首台(套)产品进行配套补助,每个产品补助费15至25万元,有10个企业总计获得210万元的补助,相应提高了企业的创新积极性。

  三、加大对装备制造业自主创新扶持力度

  科技创新是经济增长的重要源泉之一,各国政府都积极使用政府干预手段来激励创新,其中主要包括建立专利制度、对创新产出进行直接补贴,对创新活动进行税收优惠、鼓励合作研发等,而政府运用财政资金对创新活动进行直接补贴更是常用的创新激励手段。因此,建议市政府出台措施加大对制造业自主创新的扶持力度。

  一是增强政策扶持,从加大财政支持力度、拓宽融资渠道、减轻企业负担着手,优化企业自主创新环境。二是加强政策引导,通过申报、承接市、省、国家级重大创新项目,带动企业自主创新能力的提高,使企业成为真正意义上的创新主体。三是从思想认识、环境条件、资金投入、激励机制、制度建设等方面,全面推进企业技术中心建设,同时强化企业技术中心动态管理评价制度,保证企业技术中心创新质量。四是建立有效的产学研合作模式和机制,鼓励和推动企业与高校共同参加技术联盟,支持建设面向行业技术服务的技术研发平台,引导和鼓励企业与院校采取联合攻关、校企合作、技术联盟等多种形式,提高企业的技术创新能力。五是建立开放式创新体制,通过企业并购、技术合作、引进研发团队的模式,掌握国外先进技术核心。六是将可再生能源产业纳入市装备制造业发展规划,鼓励新能源设备的推广与应用。七是建立试制和使用国产首台(套)重大装备风险补偿机制,从经济上激励企业进行自主创新、勇于开发和使用国产的新设备,从而提升我市科技竞争力。建议对使用温州市自主研发的国产首台(套)重大装备的企业,按设备价格的20%给予补助,经国家有关部门认定的国产首台(套)重大装备,市给予研发生产企业300—500万元的奖励。

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