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山东壮大千亿产业集群 济南数控机床产业需努力

2016年11月07日 09:10中国机床商务网点击:5286

  【中国机床商务网 地区风采】“十三五”期间,山东将实施产业集群发展能力提升工程,计划培育壮大40个千亿级以上规模产业集群。“千亿产业集群”何时兴起?“千亿俱乐部”辐射效应如何?“千亿”之路前景如何?
  
  千亿产业集群,既是衡量经济发展水平的指标,又是事关区域产业结构调整的门槛。权威数据显示,截至2015年年底,山东年营业收入超过百亿元的产业集群有204个,其中过500亿元的有30个。日前,《山东省产业集群发展规划(2016-2020年)》印发实施。文件透露,“十三五”期间,山东将实施产业集群发展能力提升工程,计划培育壮大40个千亿级以上规模产业集群,为全省经济转型发展汇聚新动能。
  
  “千亿产业集群”兴起我国经济版图进入以“千亿”为度量单位的坐标系
  
  国内学者关于产业集群的研究始于2000年以后,起初多以“高新区”、“经济技术开发区”、“区域经济”为切入点,2005年前后,“产业集群”的概念逐渐被普及使用。理论的空前繁荣投射到实践上,我们看到的是产业集群政策和工业园项目被各地广泛实施采用。时至今日,“千亿产业集群”已成为各地出台经济规划文件的一大热词。
  

山东壮大千亿产业集群 济南数控机床产业需如何努力?
 
  所谓“千亿产业集群”,指的是集群内各企业年度营业收入总和超过千亿元的产业集群。作为各省、市、自治区经济的重要组织形式,产业集群的统计、分析研究历来是人们关注的焦点。但由于目前尚无统一的综合评价体系,集群内企业年营收总和成为评价产业集群规模的唯一标准。从“10亿”到“百亿”,从“百亿”再到“千亿”,产业集群的规模不断升级。如今,“千亿”已成为我国产业集群衡量规模和设定目标的重要指标。
  
  目前,广东、重庆、浙江、江苏、北京、天津、河南、河北、江西、新疆等多地都提出了以“千亿产业集群”为量度的经济发展目标。
  
  “山东制造”的“千亿”战略要素驱动转变为创新驱动,形成高质高端高效规模效应
  
  山东最新的“千亿”战略叫做“1362”产业集群发展能力提升工程:“1”代指10个年营业收入过2000亿元的产业集群;“3”代表30个年营业收入在2000亿-1000亿元的产业集群;“6”指的是60个年营业收入在1000亿-500亿元的产业集群;“2”象征着200个年营业收入在500亿-100亿元的产业集群。这组数字就是山东制定的“十三五”期间产业集群发展目标。
  
  数据显示,截至2015年年底,山东过百亿的产业集群数量已达204个,其中过500亿元的有30个,山东魏桥创业集团有限公司、海尔集团有限公司、国网山东省电力公司、信发集团有限公司、山东能源集团有限公司、富士康科技(烟台)工业园、山东钢铁集团有限公司、兖矿集团有限公司8家企业自身年营业收入均已突破千亿元大关。
  
  在数量指标之外,山东版“千亿”战略还包括质量要求:要求推动产业集群由粗放经营向集约经营转变、由要素驱动向创新驱动转变、由规模扩张向提质增效转变、由布局分散向园区集聚转变、由低端产业向中高端产业转变,形成国内领先国际先进的高质高端高效规模效应;要求到“十三五”末,产业集群主营业务收入总量占到全省规模以上工业60%左右,让产业集群成为大众创业万众创新的重要载体,成为新常态下山东经济转型发展的新优势、新动能,成为构建现代产业体系、实现全省经济做大做强的重要支撑力量。
  
  在具体措施方面,山东计划重点发展20大类产业集群,其中包括高端装备制造、信息技术产业、生物医药产业等7大新兴产业集群和食品、纺织服装、机械制造、汽车及配件等13大传统优势产业集群。同时,山东还将在提升优化产业结构、协同创新能力、区域品牌竞争力、“互联网 ”应用能力和公共服务能力六大重点领域发力,在全省重点产业集群打造出500个公共服务平台,培育100个省级示范平台。
  
  产业集群发展路径之反思
  
  发展驱动力来自市场规模也应由市场说了算
  
  我国数以万计的产业集群中,多数路径与模式是这样的:在开创阶段由政府主导设立,但在后期运作中逐渐回归市场。
  
  在长三角、珠三角“千亿产业集群”的示范作用下,培育产业集群成为各地政府发展经济的重要战略。产业发展看似一“集”就“灵”,实则不然。东北老工业基地的现实实效就与产业集群的理论优势形成了巨大反差。由此可见,产业集群并非发展经济的灵丹妙药,实施产业集群战略须精准发力。
  
  或成功或失败的案例启示我们,产业集群看似是合作,但实质仍是竞争,它发挥作用的机制以市场竞争为基础,它的发展依靠市场驱动。如果说关注“百强企业”旨在培育参天大树,那么聚焦“产业集群”,我们希望打造的是生态系统:不同种类的微观个体在其中健康生长,它们共享阳光、空气、土壤、水分,彼此依赖、相互照应,同时也需要快速成长,以应对来自集群内外的竞争、优胜劣汰的自然选择。
  
(来源:济南日报)
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