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在经济新常态下做好“三个把握”

——对贯彻落实《若干意见》的再学习再思考之一

2016年03月28日 09:05中国机床商务网点击:4943

  【中国机床商务网 市场分析】新春伊始,《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式印发,为我们当前和今后一个时期的工作确立了新坐标、明确了新任务、注入了新动力,是引领辽宁老工业基地新一轮振兴发展的根本遵循和行动指南。学习好、理解深、领会透习近平总书记的重要讲话精神和中央的《若干意见》,是一项重要的政治任务,更是我们做好“十三五”时期各项工作的基本前提。围绕贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和《若干意见》的五方面重大理论和实践问题,本报今起推出系列评论文章,希望帮助全省广大党员干部进一步增进共识、凝聚力量,更好地适应经济发展新常态,更好地推动《若干意见》在辽宁得到不折不扣地贯彻落实。
  
  
  新常态下,辽宁振兴发展面临的形势和任务艰巨而繁重,与此同时,我省经济发展向好的基本面没有变,仍处于大有作为的重要战略机遇期。对我省来讲,充分认识和深入理解新常态这一科学判断和重大决策,应该重点把握好“增速换挡”“结构优化”“动力转换”这三个方面。
  
  新常态这个概念提出快两年时间了,我们也已经在不同的场合多次强调,要尽快认识适应引领新常态。为什么今天,要再一次强调认识和理解新常态?
  
  首先,新常态这个概念实在太重要了。既能帮助我们理解“三期叠加”,深化“怎么看”,又可以帮助我们理解供给侧改革,推动“怎么干”。作为指导当前和今后一个时期辽宁经济工作的“大逻辑”,再怎么重视都不为过。
  
  而且,认识和理解新常态,本身也是一个逐步深化的过程。这两年,供给侧改革、互联网金融、分享经济等新事物层出不穷,都需要理解消化。同时,产业升级、技术创新、经济引擎转换等实践,也要及时总结经验。
  
  再者,适应和引领新常态,无疑是一个巨大的挑战。现在,很多人认识不断深入,适应开始主动。还有一些人,认识还不到位、适应不太主动、引领基本无为,甚至没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”,出现不会作为、不善作为的情况,显然需要照照镜子、换换脑筋。
  
  新常态下,虽然面临一些困难和压力,但只要我们保持一个良好的学习心态和学习习惯,正确分析问题,控制和消解风险,及时总结经验,总是可以踩准新常态的节奏。
  
  (一)如何把握好“增速换挡”
  
  如何把握好“增速换挡”,是我们在新常态下最先遇到的一道难题。
  
  有两件事,已经看得越来越清楚。一是经济增长速度放慢在相当长一段时间里不可逆转。二是在复杂的国内外经济形势下,经济增速仍需保持在合理区间。
  
  这两年,我们的发展数字不是很好看,而且,面临转型发展、结构调整和动力转换“三期叠加”困难,辽宁又具有独特的经济结构和产业结构问题,工业经济“一柱擎天”,结构性矛盾突出,这都不可避免地带来“阵痛”。
  
  但也必须清醒地看到,辽宁发展长期向好的基本面没有变。去年辽宁城镇登记失业率3.4%,低于控制目标0.9个百分点;省委、省政府确定的44件民生实事全部完成;财政用于民生的支出,占总支出的75%以上,同比提高2.9个百分点……正是因为保持了一定的增长速度,辽宁的社会大局才能保持稳定,也才有了推动新一轮振兴的本钱。
  
  所以,面对“增速换挡”的焦虑,我们首先要自信。一些人听到东北发展下滑很担心,这不奇怪。当他们到辽宁来看一看,发现百姓生活并没有受到多大影响,发现经济运行的诸多亮点,疑虑自然可以打消。这当然也是我们战胜困难的底气所在。
  
  事实证明,既保持战略定力,又坚持底线思维,就可以把握好“增速换挡”。面对经济增速放缓,它不以人的意志为转移,需要我们冷静理性,不急不躁,做到顺势而为;应对各种不确定性因素带来的冲击,力求经济保持合理的增长速度,既不简单追求过高速度,又不能看着滑出底线而无所作为。
  
  (二)如何把握好“结构优化”
  
  新常态下增速下降,为结构调整带来了压力,又提供了动力。如何把握好“结构优化”,又是一道难题。
  
  经济增长速度降低,已经是一个不争的事实。而经济结构的优化和经济发展方式的转型,却不能从天而降,只能靠拼搏和实干才能梦想成真。
  
  要认识到眼下的困难。我省经济发展的粗放型增长方式和结构性矛盾,不是一朝一夕形成的,解决起来也不可能一蹴而就,要跨过调结构这道难关,需要全省上下卧薪尝胆,付出更多艰苦的努力。
  
  还要看到危机中的机遇。从全国来说,“调整存量做优增量”并举的深度调整战略,为辽宁提供了“搭车”契机。从省情来看,我省的产业结构正由工业为主向二三产业共同支撑转化,消费结构也正在向多层次、个性化、多样化升级换代,这些都是重大“利好”消息。
  
  毋庸讳言,调结构最难的就是利益取舍,其实质就是如何看待当前利益与长远利益。雾霾要治理,过剩产能要化解,落后产能要淘汰,可能意味着增速下降、财政收入减少。然而,如果死守着传统增长方式不放,则不仅影响发展质量,也会失去新一轮发展的先机和动力。
  
  沈阳机床集团的回答就很具代表性:去年以来,企业产量和利润都在下降,但通过结构调整,新推出的智能数控机床i5销售火爆,2015年订单突破5000台。从过去看现在,企业账本数字是不好看。而从现在看未来,质量更好,结构更优,后劲更足。未来一片光明。
  
  把握好“结构优化”,就是要承受住结构调整带来的阵痛,以务实的心态,咬住经济结构调整目标不放松,保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力。同时,还要把握好发展目标与现实条件、现实可能性的关系,在“不变”中寻求辽宁的创变之路,我们就能走活新常态这盘棋。
  
  (三)如何把握好“动力转换”
  
  新常态下,摆脱老路径探寻新动力,把握好“动力转换”,是辽宁行稳致远的关键。
  
  有位同志说过,他在新常态下最痛的领悟是,过去,依靠要素驱动、投资驱动的干法对企业来说,熟门熟路;如今,强调人力资本质量和技术进步推动发展,自己不会干了——传统观念和惯性思维对人的束缚,可见一斑。
  
  老路走不通,新路怎么走?今年辽宁省《政府工作报告》明确指出,要把创新作为引领发展的第一动力,让创新贯穿辽宁振兴发展的全过程。只有创新,才能找到辽宁的新动力,也只有创新,我们才能更好地生存下去。
  
  新常态下把握“动力转换”,既要学会放手,不能再管得太多过细,又不能当“甩手掌柜”,该出手还得出手。不言而喻,这种该出手才出手,和以往的“令出禁止”“雷厉风行”大不相同:一样为官两种心态,什么时候我们泰然自若,什么时候就能找到为官做事的新感觉。
  
  果断放手和及时出手,归根结底,就是要处理好政府和企业、市场的关系。党的十八届三中全会早已给出“标准答案”:要让市场在资源配置上起决定性作用,要更好地发挥政府作用。如此,管好“看得见的手”,才能放开“看不见的手”,让企业大展身手,让创新创业蔚然成风,让新引擎启动点火。
  
    没有人天然拥有做好一件新事情的能力,谁都需要从干中学、在学中干。进退维谷之中如何进退有方,左右为难之际如何左右逢源?靠运气不能包打天下,“弄潮儿向涛头立”的勇气和胆识,才是攻坚克难、赢取胜利的法宝。
  
  所谓“难者不会,会者不难”,加深对速度变化、结构优化、动力转换这些新特征的认识理解,解决素养和能力上的不适应、不同步,就没有翻不过的山、迈不过的坎。从这个意义上讲,“不会为”固然是方法能力的问题,又何尝不是态度信念的问题?在信念上抱定守一,在态度上决绝无二,我们就向告别“不会为”又迈出了坚定一步。
(来源:东北新闻网 )

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