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中国经济发展倡导调整产业结构

2009年02月27日 10:31中国机床商务网点击:3293

    大范围实施产业调整振兴规划,凸显了工业是国民生产的重要基础,凸显了工业在国民经济发展中的重要地位,凸显了工业在应对国际金融危机中的重要作用。这是因为,中国已经从农业经济大国,转变为名副其实的工业经济大国。中国经济增长,表现出了工业化引导的强烈趋势。毫无疑问,钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工和有色金属九大产业,无一不是在工业领域中发展快、规模大、影响广的产业,称得上是关系重大、产业链长的产业支柱,称得上是牵一发而动全身。 
    大范围实施十大产业调整振兴规划,凸显了当务之急是保增长,凸显了首要着眼点是共克难关,凸显了当前最关键的,是扭转工业经济增长速度下滑的势头,避免生产力受到破坏。从扩大国内需求来看,首当其冲的是农机下乡。党中央、国务院决定大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场);其次是家电下乡。今年2月1日起推广到全国的家电下乡,已经在现有补贴彩电、冰箱、洗衣机、手机的基础上,扩大到摩托车、电脑、热水器、空调,进而有可能所有家电品种都被纳入下乡补贴范围;第三是汽车下乡。汽车产业调整振兴规划明确规定“从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴”。而支持建立出口基地,增加出口信贷,降低出口退税,很显然是为了稳定国际市场需求。此外,以提高出口退税率一个百分点鼓励纺织企业出口,给企业直接支持,从而稳定纺织行业两千万人的就业,“保就业”、惠民生的意图十分明显。 
    大范围实施产业调整振兴规划,凸显了大危机意味着大变革、大调整,凸显了2009年很有可能是中国经济发展模式转型元年,凸显了中国多年来一直倡导的“调整产业结构”,或许在应对金融风暴的变革中迎来难得机遇。特别耐人寻味的,是在振兴规划之前加上调整二字,颇具深意。何谓调整?有人说,改变现状是为调整。那么,中国工业的现状是什么?是中国加入WTO后,“中国制造”畅销全球,中国一跃而成“制造大国”,但“大而不强”。究其原因在于:缺乏核心技术,处于产业链低端,附加值低;高耗能造成高污染,能源被浪费,污染被留下;低水平重复建设严重,产能过剩,行业严重依赖国际市场;产业集群度低,产业链不完整。很显然,调整振兴规划的深意在于标本兼治,在于淘汰落后产能,在于鼓励科技创新,在于推动企业技术改造。以钢铁产业调整振兴规划为例,规划中明确提出淘汰高耗能、高污染的落后产能,不得再上单纯扩大产能的项目,鼓励通过兼并重组来实现产业提升和优化布局。 
    简而言之,振兴,突出的是发展速度;调整,强调的是发展质量。大范围实施产业调整振兴规划,中国工业调整振兴的格局,由此翻开了新的篇章。
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