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寻找工业新动能 下一个增长点在哪里?

2016年01月26日 09:36中国机床商务网作者:周慧 李果 王海平点击:3782

  【中国机床商务网 国内新闻】新旧动能转换期,2016年甚至整个十三五期间,地方如何找到经济发展的新动能,是各地两会讨论的重点。近期,地方在经济工作会议以及两会政府工作报告中均有布局。
  

寻找工业新动能 下一个增长点在哪里?(图片来自百度)

  一方面,地方GDP增速目标均有调整,更加注重质量;另外地方产业结构布局也在发生变化,多地提及新兴产业布局,包括智能制造、大数据、互联网 等,诸多地区对新兴产业发展提出了具体目标。
  
  地方如何激活新动能?
  
  从中央到地方,新动能已成为“热门词”。
  
  1月20日,国务院总理李克强在主持召开国务院专题会议时再次提起新动能。他表示,新动能是供给侧结构性改革的重要内容,要继续加快培育新动能,要用新动能创造就业,改造传统动能激活要素资源。
  
  培育新动能,地方各有各布局。21世纪经济报道记者梳理发现,自去年年底起,地方紧锣密鼓地推出专项行动,创新成为各地寻找经济新动能的关键词。“互联网 ”“信息经济”“智能制造”“电子商务”,成为地方激活新动能的看家本领。各地主推经济从汗水型到智慧型转身,发力重点稍有不同。
  
  其中,与互联网经济息息相关的云技术、大数据、互联网 、电子商务等提法成多地布局的重点。
  
  黑龙江、贵州、内蒙古、河北、山东等地都有打造电子商务大平台,加快商务大数据,扩大信息消费规模的相关布局。
  
  产业创新上,有地方提出要发展中高端制造业,打造智能制造,通过智能手段改善生产劳动率。其中,四川到2020年要培育10个全国领先、行业主导的互联网工业平台,培育100家以上“互联网 ”协同制造标杆企业,建成1000家以上智能工厂(车间)。
  
  根据24日发布的《政府工作报告》中,浙江到2020年全省要布局在役工业机器人(52.20-1.42%,买入)超过10万台,“浙江制造”标准达到500个以上,高标准特色小镇100个以上,建成一批高质量的产业云服务和产业大数据平台。上海“十三五”期间要进战略性新兴产业区域集聚发展试点,设立集成电路产业基金,同时要以“双创”转换为新动能。
  
  同时,地方集中力度进行新兴产业布局,通过打造一批现代服务、金融、物流等产业,同时推进产业科技创新,以培育高端新兴产业。其中,河北在最新公布的《政府工作报告》指出,到2020年,战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。
  
  北京大学教授路风表示,中国的产业升级都应该是基础广泛的升级,绝不是以“一小撮儿”高新技术工业,去替代构成经济活动主体的现有工业。中国许多人认为,产业升级就是发展高新技术产业或以新的产业代替旧的产业,这种想法尤为流行,甚至笼统地按产业部门划分经济增长的“新动能”和“旧动能”。
  
  重庆与江苏样本
  
  在十三五开局之年的首份施政纲领中,重庆市长黄奇帆抛出的未来五年经济发展目标是“实现新跨越”。
  
  21世纪经济报道记者对比了2011年和2016年重庆两份“五年计划”后发现,“十二五”经济增速为12.5%,而“十三五”设定的目标平均增速为9%,下降了3.5个百分点。
  
  重庆市政协委员、市社科院区域经济研究所所长李勇对21世纪经济报道记者称,“这是重庆经济更注重发展质量的一个信号”。
  
  进一步讲,李勇称,“目前国内提出的口号是经济增长新动能,而重庆结合实际,使用的是经济增长转换动力,即积极布局新兴经济增长点,取代常规经济发展动力”。
  
  在1月24日召开的重庆市“全面落实十三五规划开启现代化建设新征程记者会”上,重庆市发改委主任沈晓钟称,对于重庆而言,创新与供给侧改革将成为新一轮经济增长目标的保障,首要就是抓住重庆在国家一带一路、中新项目等国家战略和政府间合作项目的契机。
  
  重庆市经信委主任郭坚在上述会议上说,为了培育好“十三五”工业发展新的经济增长点,今年重庆市将继续大力培育新兴产业,进一步填平补齐产业链条,力争十大战略性新兴产业实现产值2800亿元,如力争全年汽车产量320万辆,产值增长10%左右,全年电子制造业产值增长13%左右。
  
  李勇也表示,即使是重庆未来的支柱性产业,如电子信息制造业和汽车产业等,也在因宏观经济形势变化而调整主营业务。
  
  从21世纪经济报道记者的多方采访看,寻找新动能,在江苏被理解为“加快经济发展的动力转换”,从各地实践看,则是加快发展和培育产业“新优势”。
  
  “新优势”从何而来?江苏的抓手仍是创新驱动战略,抓“科技创新”,由此在“十三五”期间新提出了“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”。
  
  目前,江苏实体经济总量占全省经济的70%左右,工业经济总量连续5年保持全国第一,约占全国工业的11%,约占全球的2.3%。
  
  因此,从其厚实的产业基础看,更加侧重于科技成果的产业化,体现江苏在国家创新战略大框架下的分工和特色,试图顺应新一轮科技革命和产业变革的大趋势,树立全球视野,提升江苏产业特别是制造业的技术层次和竞争力。
  
  按照时间点计算,江苏计划分“三步走”、用20年左右的时间来建设完成上述“产业科技创新中心”。
  
  在接下的5年中,主要目标是基本形成产业科技创新中心框架体系,主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。
  
  对地方而言,主要抓手在于培育创新型企业集群,重点培育创新型领军企业。常州市委书记阎立接受21世纪经济报道记者采访时表示,“未来5年仍是大项目建设推动年,通过重点项目和企业形成重点产业集群,加快创新资源、创新政策、创新服务向企业聚集。”
  
  江苏另一个重点在于支持中小微企业的创新。
(来源:21世纪经济报道 )

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