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天津:做强先进制造研发基地实现创新发展

2016年01月11日 10:11中国机床商务网作者:薄文广点击:3814

  【中国机床商务网 地区风采】《京津冀协同发展规划纲要》的出台标志着国家对京津冀的功能定位进行了重构,天津确立了全国先进制造研发基地、北方国际(000065,股吧)航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的“一基地、三区”定位。相对于“三区”定位,全国先进制造研发基地的提法是首次提出,科学准确地把握其内涵有助于统一思想,坚守发展定力。对于全国先进制造研发基地的建设,应把握和处理好一个内涵,二重体系,三种关系,四大重点。
  
  把握一个内涵
  

  全国先进制造研发基地是在先进制造业集聚区的基础上,以应用研发转化为导向,成为全国先进制造业可持续发展的重要支点和枢纽。
  
  首先,基地应是全国先进制造业的集聚区。我国制造业存在着“低端过剩、中端饱和、高端稀缺”的特征,天津普通制造业也面临产能过剩和附加值低等问题,与此同时,一些高附加值产品或核心零部件依然供不应求或大量从国外进口。天津应发挥自身制造业基础较好的优势,针对制造业“低碳环保”和“智能化”的趋势,积极向制造业中高端转型升级,着力提升自身的创新、集聚和扩散带动能力。
  
  其次,基地应是研发的高地。与北京更多承担的基础性和全局性研发创新不同,天津的研发应集中于非基础性的应用研究和转化,更多是解决先进制造企业当前及未来的技术难题,将研发转化作为促进先进制造发展的有机部分和重要支撑。
 
天津:做强先进制造研发基地实现创新发展(图片来自百度图片)  
 
  建立二重体系
  
  先进制造研发基地需要建立“双创”和“双高”人才的二重支撑体系。
  
  首先,应强化以企业为主体,市场为导向,官、产、学、研、用五位一体的创新体系,积极支持企业整合和共享国内外特别是北京的创新资源,探索建立高端实验室、企业技术中心、产业技术联盟、创新中心等不同形式创新组织。同时在大众创业、万众创新活动中,以营造良好创业生态环境为目标,以深化体制机制改革为动力,以集聚创业资源为基础,更好地支撑和服务先进制造业的发展。
  
  其次,应积极打造高端领军人才和高端技能人才的高地。让高端领军人才聚焦产业重点领域,鼓励其携科技成果来津孵化转化并实施产业化,积极探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励考核机制,解决好他们的后顾之忧。高技能蓝领已成为当前本市先进制造业发展中最为紧缺人才,天津应发挥职业教育品牌优势,加快提升职业教育,畅通技工职业成长通道,建立技术等级与专业技术职称转换制度,同时积极实施“蓝领千人计划”,吸引国内外复合型高端技能大师。
  
  处理三种关系
  
  建设全国先进制造研发基地需要处理好三方面的关系:即与京冀特别是北京的关系、传统主导产业和战略新兴产业之间的关系、先进制造业与现代服务业的关系。
  
  首先,要处理好与京冀特别是北京的关系。在京津冀协同发展纲要中,天津的“去中心化”与北京的“去功能化”特征凸显,应以北京非首都功能疏解为契机,积极吸引符合相关要求的北京外迁企业,并努力成为北京中关村(000931,股吧)等原发创新的研发转化基地。此外,应主动摒弃京津双城各自为战的思维,主动融入和接受首都辐射,把天津发展重点由“向东引南”逐渐调整为“向东接北”(毗邻北京的北部城区特别是武清和北辰)。在津冀关系上,应以基础设施互通互联为近期重点,并在港口建设、钢铁石化产业等方面积极探索交叉持股、战略投资合作等方式,实现津冀产业有效分工、对接和延伸,以提升天津自身制造的竞争力和辐射带动力。
  
  其次,要处理好传统主导产业和战略新兴产业之间的关系。新常态下,国家产业发展战略由“扩存量”转向“调存量”与“强增量”,并通过“强增量”的方式来间接“调存量”。天津应顺应这一战略转变,加大技术改造力度,调整传统主导产业如石化、汽车、重型装备制造等使其向产业链两端及高附加值产品发展,同时加大对航空航天、新能源与材料、物联网、生物医药等战略新兴产业的扶持,以全新的产业构成支撑先进制造研发基地的发展。
  
  第三,要处理好先进制造业与现代服务业的关系。与北、上、广、深相比,天津服务业发展较为滞后,天津应保持发展先进制造业的定力不动摇,应借助天津制造业体量大、实力强的优势,加快生产性服务业网络体系的完善,重点发展那些与先进制造业紧密结合、互补发展的生产型服务业,如融资租赁、商业保理、跨境电商、专业技术服务等。
  
  发展四大重点
  
  全国先进制造研发基地的发展重点应集中在“杀手锏”的产品、核心竞争力的企业、标志性的高端产业、集约绿色的产业园区四个方面。
  
  首先,先进制造研发基地应培育众多“杀手锏”的产品。围绕先进制造领域,开展重大科技公关、突破一批制约天津先进制造产业发展的关键技术,积极培育在国内外具有影响力的“杀手锏”产品和知名品牌。利用大企业较多、品牌较强的优势,同时积极打造科技小巨人升级版,采用多种举措鼓励企业提升产品和品牌意识。其次,应做大做强具有核心竞争力的天津企业。应本着“促外企、引央企、调国企、强民企”的思路,充分利用滨海新区和自主创新区的良好投资环境和巨大区域市场规模,积极吸引汽车、电子、石化等跨国公司进驻。借助京津冀协同发展的契机,通过与北京的产业关联和创新合作,加大对航空航天、新能源与材料、节能环保、高端装备制造等央企的招商引资力度。鼓励本地国企资源重组和有机整合,增强市场活力。
  
  第三,应培育和壮大一批标志性的高端产业。高端产业引领应以工业化与信息化、工业化与生产型服务业的“二融”为原则,坚持高质高端高新的发展路径。一方面,充分发挥航空航天产业的独占优势,加速“三机一箭一星一站”的航空航天体系形成。积极打造石化全产业链,打造世界一流的石化产业基地。另一方面,大力发展高端装备、新能源汽车、智能机器人等新兴产业,并借力“互联网+”“中国制造2025”加快传统制造业改造,推动制造业整体转型升级。
  
  第四,应通过构筑产业集群的方式建立集约绿色产业园区。积极推进南港石化、临港重装、临空航空、子牙循环等一批特色鲜明的绿色制造产业园区建设,使其成为推动工业转型升级的重要支撑。针对目前天津产业园区层次多、布局分散、发展水平差异明显、功能重叠,且园区分头管理、与周边行政区权责不匹配等问题,应重新审视和规划产业布局和园区定位,进行适当的删减、合并和整合,使之利益协调、优势互补、相互助力,共同支撑先进制造研发基地。
(来源:天津日报)

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