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顺德:依托中德工业城市联盟 打造第三方合作实验区

2015年12月15日 13:24中国机床商务网点击:3686

  【中国机床商务网 地区风采】《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“规划”)目前正在公开征求意见阶段。来自顺德区十三五规划编制工作领导小组办公室公布的“规划”(简本)提出,“十三五”时期(2016-2020年),是顺德区率先全面建成小康社会决战期、转型升级攻坚期、全面深化改革和全面依法治区关键期。顺德将致力于在全国率先全面建成小康社会,开启率先基本实现社会主义现代化新征程,努力建设全国综合改革试验区、国家智能制造重要基地、广东自主创新先行区、国际现代化活力城市,建成经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的美丽顺德。
  
  回顾“十二五”:人均GDP达到高收入国家水平
  
  “规划”总结“十二五”提出,“十二五”时期(2011~2015年)顺德围绕“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”发展战略,“十二五”规划的主要目标和任务顺利完成。
  
  “十二五”期间,顺德区经济总体呈现稳中向好的发展态势,2011~2014年地区生产总值年均增长10.5%,经济增长由高速增长转向中高增速增长,2014年地区生产总值达到2419.7亿元,约占全省生产总值的3%。2011年人均GDP首次突破1.2万美元,达到高收入国家水平,2014年达到10.6万元/人。2012-2014年连续三年居中国市辖区综合实力百强首位,成为中国全面小康十大示范县市之一。
  
  人们过去对顺德的印象是工业发达,以三产为代表的城市发展相对滞后。但“十二五”时期顺德产业结构加快优化。“规划”显示,三次产业结构已从2010年的1.8:64.0:34.2调整为2014年的1.7:59.6:38.7。全区扎实推进“国家装备工业两化深度融合暨智能制造试点”工作,成为首个省市区共建机器人产业发展示范区。中德工业服务区等引领专业园区加快建设,南方智谷被认定为国家现代服务业科技服务产业化基地,广东工业设计城建成国内最大的工业设计主题产业园。顺德区还被认定为省级、国家级现代农业示范区。
  
  目前,顺德创新体系也日益健全。2014年R&D投入占GDP比重约2.9%,居全省领先地位,科技进步对经济增长贡献率超60%,每百万人口年发明专利授权量连续19年位居全国县域前列。企业创新主体不断增强,拥有国家级高新技术企业212家,广东省自主创新100强企业11家。
 
  依托中德工业城市联盟 打造第三方合作实验区(图片来自百度图片)

  聚焦“十三五”:
  
  区域发展:北融广州东接自贸区
  

  规划提出,“十三五”期间,顺德将加强开放合作,重塑区域竞争优势。其中,紧抓全球化加快发展和国家建设“一带一路”的战略机遇,实施“北融、东接、南拓、西联”的区域发展战略,积极融入粤港澳大湾区城市群,打造更具竞争力的价值高地。
  
  构筑半小时广佛生活圈
  
  首先,顺德将促进北部片区与广州融合发展,加快建设广东国际合作区。大力发展轨道经济,加强与广州南站等重大交通基础设施对接,构筑半小时广佛城市生活圈。推进番禺区沙湾镇、沙头街道等分别与顺德区北滘镇、陈村镇等“一对一”共建,打造同城化合作典范。
  
  顺德还将加强东部片区与广东自贸区对接,争取广东自贸区有关政策创新在顺德复制推广。其中,加快东部片区与广东自贸区(南沙片区)的基础设施一体化对接。
  
  顺德还将推动中江顺协调发展。推进西南片区、东部片区与江门、中山紧密合作。实现基础设施互联互通,探索共建先进制造工业园。另外,顺德将深化与港澳台交流合作,以实施粤港澳服务贸易自由化为契机,健全服务贸易促进体系,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大顺德区对港澳地区在货物贸易、服务贸易、投资便利化等领域的开放力度。
  
  提升对外开放合作水平
  
  顺德还将依托中德工业城市联盟,探索“中国制造2025”与“德国工业4.0”有机对接,加强与德国等发达国家的交流合作,打造工业城市转型升级策源地、中欧产能第三方合作实验区,推动顺德“智造”走向世界。
  
  创新驱动:建成国家创新型城市
  
  顺德区提出,通过构建全产业链、全人才链、全创新链、全金融链,营造开放型创新生态圈,高效集聚和配置优质创新资源,提高区域自主创新能力,建成特色鲜明的国家创新型城市。
  
  其中,将突出企业主体地位,引导企业建立研发准备金制度,研究制定创新券补助机制。促进顺德制造在“互联网 ”时代博得先机。将商业模式创新参照科技创新扶持政策给予支持。
  
  构筑高端人才高地
  

  顺德将坚持人才强区战略,动态调整重点产业紧缺人才目录,引进一批高层次领军人才和创新创业团队。
  
  其中,继续拓展中国科协“海智计划”广东(顺德)工作基地,启动引进海外退休工程师计划。
  
  将学习德国双轨制教学模式,采用“企业自主培训 专业机构培训 国家技能等级鉴定”的模式,继续支持“蓝领工程师”培育计划,营造蓝领文化。
  
  产业升级:打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区
  
  顺德区提出,将围绕“中国制造2025”,推动生产方式向柔性、智能、精细转变,提升顺德“智造”国际分工层次。
  
  其中,将继续打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区。将实施“互联网 ”行动计划。打造全国“互联网 ”应用先行区。
  
  建3D打印示范中心
  

  “十三五”期间,顺德还将大力发展战略性新兴产业,培育产业发展新增长点。推进关键芯片、大数据、云计算等信息技术产业集聚发展,打造全省新一代信息技术成果转化和产业化集聚地。引进掌握3D打印的专用材料、工艺软件及关键零部件的行业龙头企业,建设珠三角重要的3D打印应用示范中心。加快广东省物联网应用产业基地建设,在智慧城市、智慧产业和智慧民生等领域开展物联网应用示范项目。
  
  新型城镇化:促进异地务工人员融入顺德
  
  在新型城镇化方面,“十三五”期间,顺德将实施差别化的户籍迁移管理政策,推动顺德区人口结构优化。继续推行高技能人才入户制度和积分入户制度。建立与居住证年限等条件相挂钩享受基本公共服务的机制,拓展居住证的社会应用功能。稳步实现基本公共服务由户籍人口向全部常住人口扩展,提高非户籍常住人口子女入读公办学校比重;推动流动人口与城镇居民享受同等公共卫生服务,建立不分户籍、不分经济类型和用工形式的失业保险制度。
(来源:广州日报)

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