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山西出台19条措施稳定工业增长

2015年09月09日 11:42中国机床商务网作者:杨中点击:5095

  【中国机床商务网 地区风采】山西省近日推出《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》,这是该省继上半年出台减负60条措施后的又一重大举措。山西省经信委主任张华龙表示,此次出台的措施,以工业趋稳向好为目标,针对制约工业经济运行的市场、融资、减负等突出问题和影响工业增长的重点行业,上下联动而提出,目的是“统筹国际国内、省内省外”两个市场,支持企业拓展市场;鼓励企业挖潜降耗,提质增效;解决企业融资难问题;促进传统产业稳定运行;鼓励壮大新兴产业。
  
  全省工业仍处于艰难爬坡时期
  
  今年以来,山西省认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进,推进“六大发展”,全省国民经济呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。工业经济领域非煤、非传统产业增加值占比分别提高6个百分点和4.5个百分点,装备、煤层气、医药及高技术和高附加值产品保持较快增长,非煤、非传统产业投资占工业投资比重分别提高1.9个百分点和1个百分点,工业增长结构、产业结构趋于优化,产业升级步伐进一步加快。特别是省政府出台“减负60条”以来,对全省工业应对下行压力产生了积极的效果。但从工业运行实际状态来看,受市场需求不足、产能严重过剩等多重因素叠加影响,工业产品供求矛盾仍比较突出,面临的形势更加严峻复杂,特别是受传统产业深度调整的影响,全省工业经济下行压力持续加大,总体上仍处于滚石上山,艰难爬坡时期。
  


图片来源于百度
 
  对于当前工业经济面临的困难,山西省委、省政府高度重视。为有效应对持续加大的下行压力,力争全省工业尽快回到正增长通道,李小鹏省长先后两次召开会议,进行专题研究部署,付建华副省长也召集省直相关部门及重点企业研究对策措施,在广泛征求意见的基础上,省政府93次常务会议通过了《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》(简称“工业19条”),日前省政府正式印发实施。
  
  以工业步入增长通道为目标
  
  该措施以工业步入趋稳向好的增长通道为目标,针对制约工业经济运行的市场、融资、减负等突出问题和影响工业增长的重点行业,按照分类施策、突出重点、上下联动、调动各方的原则,着眼当前,兼顾长远,精准发力,定向调控,进一步采取针对性措施,制定了支持企业开拓市场、鼓励企业加强管理、加大企业帮扶力度、促进重点行业稳定运行、切实加强组织领导等五个方面共19条具体措施。
  
  在支持企业拓展市场方面,对省内市场,同等条件下,鼓励、支持省属重点工程、十大重点领域、十大标志性工程优先使用省内钢材、水泥、装备等大宗产品或服务;政府资金采购项目、政府组织的集中采购项目、政府投资的工程项目,同等条件下,鼓励支持采购省内产品或服务。对国内市场,利用山西现有的“山西品牌中华行”平台,牵线搭桥,为优势企业、优势产品开拓国内市场提供支持。对国际市场,主要是对接国家“一带一路”战略,针对重点市场,加大宣传、推广、开发力度,走出去,积极拓展国际市场。
  
  在鼓励企业加强管理方面,针对当前大宗原材料产品大幅下降,各种生产要素总体宽松的大好机遇,鼓励企业加快项目建设投产达效,尽快形成新的增长点。对预增产值亿元以上的项目制定了具体的奖励措施。同时,鼓励企业利用市场倒逼机制,内强素质,提升管理水平,加强技术创新、服务创新、营销创新、管理创新和品牌创新,增强竞争能力。
  
  在加大帮扶方面,对涉企行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费实施目录清单制度,对进一步加大减负力度做出具体制度安排。铁路运输成本与其他省市相比居高不下是当前企业反映的突出问题,全省每年约6亿吨煤炭、6500万吨焦炭、2500万吨钢材销往省外,而且主要依靠铁路运输,措施特别提出要协调降低企业铁路运输成本,促进路企互惠共赢,在提升铁路货运量的同时增强企业市场竞争能力。为解决融资难问题,从拓展融资渠道、创新协调服务等方面提出了明确的措施,特别是在政府层面,要注重发挥产业基金的作用,扩大企业资金链应急周转保障资金的总量规模,帮助企业续贷、转贷,多渠道、多领域引入社会资本,创新服务方式,着力解决企业融资困难。
  
  在促进煤炭、冶金、电力和焦化等重点行业稳定运行方面,针对各行业发展特点,分别对这些重点行业发展提出目标任务,夯实工业增长基础。特别是,为促进扩大生产,刺激工业增长,从奖励用电着手,对现有规模以上工业企业下半年同比增量用电部分给予奖励。
  
  在培育壮大新兴产业方面,今年上半年山西全省装备制造业增长19.1%,是对工业增长贡献最大的行业。新能源汽车产业的发展具有政策优势和市场前景,有望成为拉动该省工业增长的新动力。措施提出支持企业争取新增订货扩大生产,组织开展供需对接活动,加快新能源汽车的推广应用等,培育新产业、新业态,为工业增长提供新动力、新引擎。
  
  在加强组织领导方面,成立了以省委常委、副省长付建华任组长的工业稳增长领导小组,下设煤炭、冶金、电力、焦化四个行业稳增长工作组,建立督查调度机制,实施目标进度通报,对负增长的地市、行业进行重点跟踪监测和调度,确保措施能够有效落实。
(来源:中国工业报)

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