您现在的位置:中国机床商务网>新闻首页>地区风采

再振兴,东北提起精气神

——来自国务院督查组的报道

2015年06月24日 09:02中国机床商务网点击:6084

  【中国机床商务网 地区风采】继去年经济增速全国“垫底”后,今年1—4月,东北三省经济指标持续走低。东北经济怎么了?东北振兴怎么办?带着这样的问题,国务院第八督查组近日奔赴黑龙江、吉林、辽宁寻求答案。
  

  鼓干劲:稳增长、稳预期,信心比什么都重要
  
  “从今年起,大庆油田每年减产原油150万吨,量价齐跌,一年减少地方税收90亿元,拉低全省GDP0.5个百分点。”黑龙江省长陆昊向督查组坦言下行压力。
  
  岂止油城大庆。东北许多煤城、钢城、林城面临同样的困境。
  
  今年一季度,黑龙江、吉林、辽宁的经济增速分别降为4.8%、5.8%、1.9%,这样的数字让人揪心。
  
  剖析原因,三省决策者们切中要害:“表面看是需求不足、投资乏力,实质是体制性、结构性矛盾集中爆发。”老工业基地结构单一、产业偏重。一油独大,“一柱擎天”,大庆、一汽“打喷嚏”,全省经济就会“感冒”。
  
  东北经济该咋办?
  
  “信心比什么都重要。增速换挡期,让创新、改革、市场、开放‘四个驱动’协同发力,就能激发新动力。”辽宁省委书记李希说。
  
  “向结构调整要增长、要质量、要效率,我们有信心、有决心,相信困难只是暂时的。”吉林省委书记巴音朝鲁说。
  
  “要找准发展路径,还要转变观念、突破体制机制障碍,以更大的力度触碰和解决制约经济发展的根本性问题。”陆昊说。
  
  “增速会不会滑出合理区间?”“民生会不会受影响?”督查组关心这些问题。
  
  千方百计稳增长、稳预期,一系列重大政策措施正落地生根——
  
  稳工业、稳有效投资。吉林制定“工业用电奖励”等28条针对性措施,定向调控、精准补短。今年前5月,固定资产投资同比增长11.2%,工业出现回暖迹象。
  
  推进重大项目落地,审批提速。沈阳华晨宝马发动机新厂的德方负责人感叹:“审批时间从16个月缩减到2个月,这是‘中国速度’!”已投产的宝马整车“一马当先”,去年产值突破1000亿元,产量增长34%。
  
  经济虽遇冷,民生不降温。黑龙江省级财政拨付12亿元,帮助困难的“四大煤城”提前启动棚户区改造,并解决煤矿富余人员再就业。
  
  让人欣慰的是,面对经济下行压力,三省的就业、物价、收入等民生指标保持稳定,城乡居民收入增速跑赢GDP。
  
  在东北督查期间,不论是接触领导干部还是企业群众,从他们身上极少感觉到悲观情绪。吉林石化一位同志说:“新中国第一桶染料、第一袋化肥,我们从无到有,闯过了多少难关!只要铆足干劲,眼前的困难也一定能过去。”
  
  国务院第八督查组组长、国土资源部部长姜大明说:“在当前困境中,这种精气神弥足珍贵。提着那么一口气,鼓着那么一股子劲,这是新一轮东北振兴的强大动力和希望所在!”
  
  拼闯劲:“加减乘除”调结构,让大企业顶天立地、小企业铺天盖地
  
  东北再出发,要闯的第一关就是结构调整。
  
  既要让大企业顶天立地,也要让小企业铺天盖地,老工业基地需要一次脱胎换骨的转型。在新一轮支持东北振兴政策推动下,各地抓紧“加减乘除”调结构。
  
  ——加法:培育新兴产业,让轻的重起来。
  
  吉林医药产业从小做大,连续5年增速30%,产值突破3000亿元。经济下行,“吉药”却逆市上扬,成为吉林经济的新增长极。
  
  “卖产品 卖服务”,辽宁去年分立生产性服务企业1425户,做强现代服务业。“传统产品订单减少,现代服务顶了上去。我们下属的8家生产性服务企业,去年盈利2.9亿元,占集团利润的78%。”沈阳鼓风机集团董事长苏永强说。
  
  ——减法:化解过剩产能。
  
  对落后产能坚决说“不”。2014年鞍钢狠下决心,将6座焦炉全部拆除,这标志着鞍钢落后炼焦产能全部淘汰。
  
  对有优势的富余产能鼓励“走出去”。辽宁融入“一带一路”,装备制造借船出海。特变电工沈阳集团在国外设立27个办事处,产品销往60多个国家和地区,实现从“装备中国”到“装备世界”的飞跃。
  
  ——乘法:发挥创新乘数效应。
  
  税收优惠、股权激励,各地鼓励创新的政策密集出台,推进大众创业、万众创新,推动“中国制造”迈向“中国智造”。
  
  “新常态就是创新的常态。”沈阳机床集团董事长关锡友感触颇深,传统机床市场萎缩,而自主研发的i5智能机床却订单火爆,上市一年销量突破4000台。“每台i5都会独立‘思考’,按每个用户的需求私人定制,一套的利润是传统机床好几倍。”他说。
  
  ——除法:激发市场活力。
  
  商事制度改革、小微企业减税,一系列政策组合拳为市场松绑,给企业减负。哈尔滨科技创新城,短短几年吸引800多家中小企业入驻。
  
  督查组发现,老工业基地的动力机制发生积极变化:
  
  消费拉动力增强。去年东北三省消费增长均在10%以上,辽宁消费对经济增长贡献率超过投资。
  
  服务业发展加快。吉林去年服务业增速首超工业,增值5000亿元;辽宁今年一季度服务业占到经济总量的47.5%,提高5.2个百分点。
  
  民营经济迸发活力。去年吉林新增注册资本增长1.8倍;黑龙江新登记内资企业增长61.9%;辽宁民营经济增加值同比增长7.2%。
  
  看韧劲:攻坚克难促改革,久久为功,打破体制机制障碍
  
  破解东北经济的深层问题,唯有改革。
  
  简政放权是改革的“先手棋”。
  
  “权力放下去多少?”“基层能不能接得住?”“问题出在哪儿?”……每到一处,督查组都追问到底。
  
  督查组了解到,东北“放权”力度加大。去年以来,黑龙江取消、下放51%的行政审批事项;吉林省级审批减少到234项,成为保留审批最少的省份之一;辽宁将审批事项上网公开,清单之外再无审批。“政府的手伸得太长,市场的手就会短。”哈尔滨市长宋希斌说,通过流程再造,哈尔滨审批时限压缩了50%。
  
  然而,“接权难”问题开始凸显。不少基层干部反映,上面放权快,基层承接能力不足,放下来的权接不住。
  
  国企改革是东北的“重头戏”。
  
  作为国企重镇,辽宁推进混合所有制等4项改革试点。早改革早主动,沈鼓集团从2011年开始混合所有制改革,引入战略投资伙伴,实行企业职工持股。当时日子好过,为何还要搞“混改”?集团负责人说,不只是为了募集资金,更希望通过股权多元化改善公司治理,让企业决策更科学、走得更远。
  
  然而,有的国企也反映改革难。由于历史原因,一些企业办社会、厂办大集体等问题还没解决,企业包袱重,转身难。
  
  金融改革是转型的“助推器”。
  
  “要不是借力资本市场,公司的资金压力很难缓解。”作为上市企业的吉恩镍业负责人说,去年一起海外并购让公司资金捉襟见肘。关键时刻,通过资本市场定向增发60亿元,不仅解决了融资难,还推动企业实现了跨越。
  
  然而,对整个东北而言,金融改革仍是短腿。有的企业反映,国家一些金融优惠政策还阻塞在“最后一公里”,融资难、融资贵问题依然存在。
  
  这说明,东北一系列改革开始破题,但还远没有到位。当前改革正步入深水区,免不了急流险滩,少不了难啃的硬骨头,只有拿出久久为功的韧劲,敢于动真碰硬,才能冲破思想藩篱,彻底打破体制机制障碍。
  
  新一轮东北振兴,需要干事创业的精气神,需要背水一战的改革决心。
(来源:人民日报)

机床网官方微信
@中国机床商务网
已推荐
0
  • 凡本网注明"来源:中国机床商务网"的所有作品,版权均属于中国机床商务网,转载请必须注明中国机床商务网,http://www.jc35.com/。违反者本网将追究相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

  • 广告位
  • 浙江震环数控机床有限公司



图说机床

更多>>

旗下子站

玉环机床网温岭机床网泰州机床网滕州机床网宁波机床网沧州机床网温州机床网工量刃具网加工中心网电加工机床网锻压机床网机床附件配件网
车床网铣床网钻床网雕刻机网锯床网磨床网数控车床平面磨床数控铣床摇臂钻床数控冲床立式锯床剪板机折弯机


咨询中心

编辑部QQ交谈

展会部QQ交谈

市场部QQ交谈

返回首页
CME中国机床展
关闭