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东莞市长否认企业倒闭潮:像人一样 有死很正常

2015年04月29日 11:30中国机床商务网点击:4451

  【中国机床商务网 市场分析】昨日上午,东莞市委副书记、市长袁宝成会见“海上丝绸之路沿岸国家主流媒体看广东”采访团,20家外国主流媒体记者向袁宝成提问。袁宝成在回应关于东莞企业倒闭潮的提问时说,“东莞没有出现倒闭潮。”
  
 
  昨日上午,东莞市委副书记、市长袁宝成会见“海上丝绸之路沿岸国家主流媒体看广东”采访团,20家外国主流媒体记者向袁宝成提问。袁宝成在回应关于东莞企业倒闭潮的提问时说,“东莞没有出现倒闭潮。”此外,袁宝成向各国媒体介绍了东莞去年举办首届“海博会”的情况。他透露,在首届“海博会”上,共汇聚了6000多家境内外采购企业,1.5万名专业买手到场采购,博览会期间共达成签约项目451个,涉及签约资金1747亿元人民币。他在会上通过各国媒体记者向海上丝绸之路沿岸国家发出参加海博会的邀请。
  
  “企业像人一样,有生有死很正常”
  
  新加坡《联合早报》的一名记者向袁宝成提问称,近日听闻了很多关于东莞出现企业倒闭潮的传闻,求证是否存在。
  
  袁宝成回应:“企业的停业开业就像人有生有死一样,是很正常的现象。”袁宝成透露,去年全年东莞倒闭的企业将近500家,但是新增的各类市场主体近4.6万户,在今年一季度又有新增市场主体2.4万户。“所以从数据来看,东莞的企业还是处于良性的经济状态”。
  
  根据东莞市工商局公布的第一季度市场主体数据,东莞制造业市场主体同比增长超过25%,东莞工商局分析称,东莞制造业没有出现萎缩,正在向新型制造业转型。
  
  制造业的转型升级避免不了涉及“机器换人”,袁宝成在回答相关问题时称:“从去年9月到今年第一季度止,东莞收到了机器换人的有效申报项目505个,项目总投资42.6亿元,预计能够节省3.5万人的用工量。”他表示,东莞市政府每年会安排2亿元的财政资金,专门用来支持企业实施机器换人,最高补贴达500万元。
  
  向海丝沿岸国家客商发出海博会邀请
  
  今年10月,第二届“海博会”将继续在东莞举办,袁宝成表示,今年海博会将设展位2000个,设“海上丝绸之路旅游文化展”、“国际建筑装饰材料及工程机械展”、“海上丝绸之路特色食品及农产品展”、“国际茶文化精品展”、“国际陶瓷文化精品展”等多个专业展区。
  
  袁宝成希望通过在场媒体,邀请更多的海上丝绸之路沿岸国家的客商来东莞参加展会。
  
  下月10日,苏迪曼杯将在东莞举办,袁宝成还向媒体介绍了目前苏迪曼杯的相关筹备工作。他还用打油诗形容东莞的体育状况,“大球小球共转,篮球羽球齐飞。”
  
  经济稳增长任务显紧迫宽松政策待多箭齐发
  
  2015年已过近三分之一,而一季度增速创6年新低的中国经济稳增长任务也愈显紧迫。上周以超预期力度降准打响本季度货币政策放松第一枪后,未来降息降准依然可期,而暂时受阻的地方债置换有望以“财政货币化”方式加快推进,同时向政策性银行注资并提供再贷款等工具亦是待发之箭。
  
  中国银行国际金融研究所高级研究员周景彤指出,从增长、通胀、流动性情况看,二季度货币政策还是有放松的可能性和必要性,包括降准和降息。货币政策的几大工具运用的空间还是很大的。
  
  周景彤认为,中国经济目前面临下行压力,而且物价持续走低的情况下,实际利率是往上走的,再从外汇占款的变化等几个指标看,降息既有必要,也有可能。总的来说,降准降息在二季度都是有可能的。
  
  澳新银行中国经济师周浩亦认为,今年还会降息一次,继续降准的可能性也不能排除,但是总的来说,降准的话还需要看整个经济数据的状况,资本流动的状况。
  
  但对于降息降准两种工具选择,交通银行首席经济学家连平指出,相比较而言,可能降息方面有点顾虑,顾虑主要是美元可能要加息,若中国要降息,这有可能形成一个利率的反差,这会使人民币走弱,人民币有贬值的压力。
  
  中国央行自4月20日起下调金融机构人民币存款准备金率1个百分点。另对农村金融机构等加大定向下调力度。至此,自去年11月起,中国央行并已两次降息,两次降准。
  
  中国人民银行研究局局长陆磊此前指出,此次存款准备金下调旨在对冲外汇占款少增,释放商业银行可贷资金,同时提高货币乘数。
  
  对于今年中国政府的另一项重大任务--地方债置换,近期开局不利,决策层亦正在设法加快推进。原定23日招标的江苏省地方债延迟,外界猜测利率缺乏吸引力,机构认购热情有限或是主因。有消息人士透露,为了应对发债困难,财政部和央行基本达成了协议,推出的时间,以及推出的力度都会超过外界的想象。根据目前的信息,是央行可以直接购买商业银行的资产,而且是各类资产。
  
  分析人士指出,之前商业银行信贷参与的大量地方平台融资,这部分信贷缺乏流动性,而且面临违约风险;如果通过置换成低利率的标准资产,再通过向央行质押并因此获得新的流动性,不但提高了银行资产周转率,也有利于缓解银行风险。
  
  浦发银行金融市场部高级宏观分析师曹阳称,央行接受商业银行以地方债为抵押对于金融体系稳定和效率提升仍是有益的,这意味着商业银行仅承担低利率地方债的“过手方”,货币政策发挥了“准财政”功能。从商业银行角度,可以得到低成本的基础货币,同时在购买低收益地方债中本质上的“通道职能”并不会对资产端配置构成太大压力。
  
  从地方政府而言,高成本、低久期的债务被低成本、长久期的置换将有助于提高债务的可持续性,降低金融风险。从央行来看,政策可信性提高,有助于稳定市场参与者预期;另一方面,央行资产负债表中的资产端将更为丰富,国债、地方债和更多信用抵押品将逐步取代目前占比高达80%的外汇资产,未来公开市场操作更趋灵活,以利率为主的价格型工具作用将提升。
  
  中国财政部周二已发出通知,要求加快合理掌握债券发行时间,加快地方政府债券发行和安排。具体包括根据国务院确定的重点方面,优先用于保障性安居工程建设、普通公路建设发展、城市地下管网建设改造等重大公益性项目支出等。
  
  今年地方政府债券发行规模大增,且全部转为自发自还模式。除“两会”报告中的6000亿元人民币一般和专项债券外,还有已经下达的1万亿元地方存量债务置换债券额度。在江苏省推迟原定于上周四(4月23日)的地方债招标后,至今仍未有地方政府开始发债。
  
  财政部长楼继伟在博鳌论坛期间并表示,未来将根据各地地方债置换发行情况,与人大沟通准备下一步置换。
  
  除了作用全局的货币政策,政策性银行定向发力亦有望成为稳增长的一大利器。此次降准后就有多位银行业人士表示,当下情况看,主要矛盾在融资端需求偏弱,如果要刺激企业有效需求,降准并非最有效手段。
  
  周浩认为,政策性银行会成为未来政策发力的方向。通过政策性银行投放流动性的可能性,和可行性以及必要性也是在增加的。因为商业银行是顺周期的,不能逼商业银行机构去做他们认为不合理的事情,商业银行还得考虑股东的利益。政策性银行就承担了这种逆周期或者政策性的功能。
  
  曹阳指出,随着国开行、进出口银行全面转型为政策性银行,货币政策料会出现“准财政”化的倾向,如类似去年PSL的基础货币提供规模会大幅上升,主要用以稳定国内基础设施投资、落实“一路一带”政策的贸易融资。
  
  曹阳表示,解决新增投资问题,需要政策性银行再发力;首先,为政策性银行注资,增加了三家银行的信贷扩张能力;其次,央行还会通过PSL的方式,给国开行等资金,在压低货币市场利率的同时,也鼓励其给基建投资。
  
  中国银行战略发展部副总经理宗良指出,三大政策银行会主要作用于稳增长,针对国家重点的项目和领域,从政策性角度给予合理投放,也对市场进行引导,有利于带动整个资金的投向。
  
  连平亦强调,政策性银行承担着国家一些重要的任务,例如“一带一路”战略,有的需求是意想不到的,且这种需求不是因为稳增长而拼命的找项目放钱,而是根据建设项目,进行有目的性的流动性支持,和2008年大规模宽松措施完全不同。
  
  中国国务院此前批复三大政策性银行的改革方案,中国国家开发银行首次明确为开发性金融机构,进出口银行要强化政策性职能定位,农发行亦要坚持以政策性业务为主体。
  
  随后据国内媒体报导,中国央行将利用外储以外储委托贷款债转股方式向国开行注资320亿美元,向进出口银行注资300亿美元。而中国农业发展银行确认,该行将获财政部“返税”式注资。
  
  内地一季度区域经济排名仅5省增速同比增长
  
  较明显的趋势是,在工业增速普遍放缓的背景下,26个省份经济增速低于去年同期,东部地区经济增长相对稳定主要依靠服务业比重大,而服务业比重小的西部地区要想经济保持较快增长,首要的任务还是稳定工业和增加有效投资。
  
  今年一季度地方的经济运行数据陆续披露,从数字上看,有经济发展意外加快的黑马,也就有意外马失前蹄的地区。
  
  此前21世纪宏观院测算的21区域发展指数显示,2014年西藏以15.31%居21区域发展指数第一位,也是全国唯一经济处于“趋热”态势的地区。目前这一论断仍成立。今年一季度,西藏以10%的经济增速位列全国第三,表现好于去年同期。
  
  形成对照的是,辽宁一季度经济增速为1.9%,大幅低于去年同期的7.4%,排名垫底。去年一季度排名最低的黑龙江今年一季度经济增速高于去年同期,但名次仍然靠后。
  
  分析近年来各地经济数据体现出来的变化,中部地区增长相对稳定,东北亟需寻找新动力,东部和西部则分化明显。
  
  较为明显的趋势是,在工业增速普遍放缓的背景下,26个省份经济增速低于去年同期,东部地区经济增长相对稳定主要依靠服务业比重大,而服务业比重小的西部地区要想经济保持较快增长,首要的任务还是稳定工业和投资。
  
  抗压能力决定区域经济冷暖
  
  今年一季度经济增速好于去年同期的有5个省份,分别是:西藏、浙江、宁夏、河北、黑龙江。
  
  其中,西藏经济总量全国最小,只相当于广东同期的1.5%左右;正因为基数小,一两个大项目就可以大幅拉高经济数据。但从经济结构看,西藏的优势是服务业比重较大,其服务业占经济总量比重超过50%,这也是2014年一季度西藏规模以上工业接近于零增长但经济增速仍能达到9.2%的原因。
  
  2015年一季度经济增速最快的仍是西部的重庆,以10.7%居全国第一;贵州以10.4%的增速位居第二。这一排名与去年同期一致,但两地的增幅都略微缩小。需要强调的是,今年一季度只有重庆、贵州两地的工业增加值实现了两位数增长。
  
  而经济增速排名靠后的黑龙江、山西、辽宁明显受工业增速低迷的拖累,一季度黑龙江工业增速只有0.2%,山西、辽宁更是分别下降2.9%和5.9%。
  
  经济意外减速的有新疆、青海。去年一季度两地经济增速分别为10.2%、10.1%,排名全国第四、第五,但是今年一季度分别只有6.9%、7.5%,排名滑落至第二十二、第十五。一个难以忽视的因素是,两地房地产投资增速出现了大幅度波动,此外,工业增速也比去年同期收窄了一半。
  
  可见,在经济新常态下,今年一季度区域经济出现了明显分化:东北地区整体放缓,中部和东部相对稳定,西部则出现冰火两重天的情况。局部看,即使是东部、中部、东北内部也有分化。
  
  中部地区的山西经济明显减速,但是湖北、湖南、安徽、江西整体表现良好。实际上,山西的情况与西部的陕西、新疆类似,作为资源大省,煤炭、原油价格的持续下跌对这类地区的财政收入和工业利润影响较大。
  
  今年一季度,全国煤炭和原油开采业利润下降幅度分别达到6成、7成,这对陕西、新疆、内蒙古、山西等煤炭或石油工业比重大的省份影响明显。
  
  国家发改委综合司副司长丛亮在4月24日指出,今年一季度发改委调研组在各地调研发现,东部、中部地区等整体就业情况比较稳定,甚至一些地方还有民工荒的问题。但是局部地区,比如东北、山西可能出现了资源性枯竭城市的就业问题,但是总体来说还是行业性、局部性和区域性的问题。这反映目前一些地方经济变差,主要与产业结构偏向于能源、原材料等有关系。
  
  除了资源大省山西外,中部其他地区一季度经济增长相对稳定。这与中部地区装备制造业比重较大有关,比如湖北的汽车制造业、湖南的工程机械和轨道交通制造业仍快速发展,近期湖南启动了磁悬浮项目就是例证。而近期长江中游城市群上升为国家战略将有利于推动中部地区持续稳步增长。
  
  东部地区内部也呈现明显分化。天津一季度经济增速9.3%,低于去年10.6%的增速,不过仍排在全国第四位。
  
  江苏、福建、广东、山东今年一季度的经济增速分别为8.4%、8.5%、7.2%、7.8%,尽管增幅都没有超过去年同期,但是位次均有所提升。至于浙江今年一季度经济增速的表现则好于去年同期。
  
  北京、上海今年一季度的经济增速分别为6.8%、6.6%,排名仍然居于下游。但京沪两地的特征是提前进入了结构调整期,服务业占比大、工业增速低,同时,房地产投资增速仍维持在上游水平。
  
  21世纪宏观研究院发现,目前京沪都在将一些低附加值的工业产业向外转移,同时因为人口压力大,对汽车、房地产仍实行限购措施,这是全国唯一仍实施限购的省级城市。这也表明,京沪经济放慢,主要是两地加快经济转型,追求以高端服务业带动发展,同时进一步降低工业行业比重的结果。
  
  西部靠工业,东部靠新兴产业
  
  由于发展阶段和发展路径各不相同,下一阶段地方寻找新增长点需要因地制宜,难以简单复制他人经验。
  
  但是从整体上可以看出,经济表现类似的地区集中依赖的产业仍有共同特征,比如西部以原材料行业、能源资源行业为主,主要处于产业链前端,内蒙古、陕西、新疆、青海等都是典型代表。
  
  东北和中部产业的强项在装备制造业领域,但是中部地区主要集中在汽车或工程机械行业,产业位于制造业的中游,东北主要集中在机床等制造业的前端,距离终端消费较远些。
  
  东部的动力源则主要集中在服务业领域,即使有制造业,目前和未来也主要向高新技术制造业以及研发等环节转移。
  
  因此,广东、浙江等外向型经济突出的地区需要加快结构调整,在把一般低附加值的产业向外转移的同时,需要加快培育发展服务业和高新产业。天津、福建、广东自贸区挂牌以及上海自贸区扩区将有利于东部地区开拓增长新动力。
  
  至于西部,其产业需要从原材料和能源产业领域,继续向中游、下游转移。比如陕西、新疆、内蒙古可以发展能源装备制造业、新能源产业,甚至可以发展新兴家庭发电智能设备等。在新常态下继续单纯加快过剩产业投资,今后很难再带动经济快速增长。
  
  重庆为例,其固定资产投资增速并不特别突出,但是这不妨碍重庆规模以上工业增速和经济增速全国第一。目前一些西部省份的投资额已经接近和超过其地区生产总值,这在很大程度上表明这些地区投资效率偏低,没有很好地形成经济动力。
  
  至于东北地区,不缺资源,也不缺技术,为什么投资和工业下降,更深层次的原因,在于改革和市场化程度不高,体制和机制还不适应目前的发展形势。
  
  目前黑龙江、重庆、浙江都在大力发展机器人产业,但是如何将机器人的研发制造与市场结合,让研发产生交易收入,这才是最为关键的问题。
  
  (广州日报、21世纪新闻网、汇通网消息汇总。)
(来源:人民网)

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