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新环保法倒逼钢铁行业洗牌 钢铁市场体系亟待健全

2015年01月05日 11:22中国机床商务网点击:4937

  【中国机床商务网 机床上下游】2014年,是中国钢铁业寻常而又不寻常的一年。寻常的是,中国钢铁业又走过了一个只有冬季的一年;不寻常的是,这一年中国钢铁业也发生了诸多非同寻常的事。
  
  钢企面临大规模洗牌
  
  对于钢铁行业来说,其未来发展走向还有一个重要的外部因素必须考虑,那就是环保风暴。今年10月份,国务院颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》要求河北省到2017年底,压缩钢铁产能6000万吨以上。河北省随后制定《削减煤炭消费及压减钢铁产能任务分解方案》,提出到2015年底,压缩炼铁产能1447万吨、粗钢产能1586万吨,减少煤炭消费875万吨。
  
  如果说这一文件的颁布算是国家开始重视环保的热身,那么明年1月1日起开始实行的《新环保法》可以看做是国家要将环保进行到底的正式出击。
  
  不过据业内专家表示,按照新环保法要求,目前没有一家钢铁企业能够完全实现达标排放。这一说法无疑让外界大跌眼镜。
  
  而为满足新排放标准,预计钢铁全行业实施环保改造总投资约需900亿元——1100亿元。在钢铁行业目前普遍亏损的背景下,在这么高的投资金额面前,企业进行环保改造的积极性可想而知,由于钢铁企业需要进行很多环保改造,包括烧结烟气全面净化、高炉系统全面达标、炼钢系统全面升级等。以河北省为例,该省要求所有烧结脱硫设施旁路全部拆除,这将导致一些偷工减料、设计有缺陷的脱硫设施无法维持运行,必须进行整改,甚至推倒重来。
  
  不过在罗百辉看来,不应该将《新环保法》看做是对钢企施加的压力,相反要将其看做是钢铁行业真正要实现复兴的动力,“新环保法就好比一个标尺,对于之前那些环保工作做得比较好的钢企来说,并不构成太大的压力,反而会让他们更加欣慰,因为《新环保法》将建立一个更加公平的钢铁市场环境。”
  
  确实如此,国内钢铁市场乱象丛生,不公平竞争现象更是由来已久,对于环保不达标的钢企来说,生产相同数量的钢材所消耗的成本要比那些安装了环保设施的钢企少得多,而这些不环保钢企这时往往通过低价卖钢的手段抢占市场份额,“钢铁市场说难听点就是被这样一些胡乱定价的不环保钢企搅乱的,钢企之间大打价格战,到最后,损失最大的往往是那些环保达标的钢企,这也严重阻碍了钢铁行业的健康发展。”罗百辉表示,《新环保法》的实施对于那些轻视环保的钢企来说的才算是真正的压力。中国钢铁业需要清醒的认识到,只有那些不遵守公平竞争的钢企退出钢铁行业,整个行业才能真正做到改革和进步,钢铁行业才能步入正轨。
  
  同时可以预见的是,《新环保法》的实行,也会对中国钢铁产能起到一个抑制作用。不过环保的加强,终究会加大钢企的生产成本,这对于目前盈利状况十分惨淡的钢企来说看上去将雪上加霜。对此,罗百辉指出,所谓加强环保就会降低钢企利润其实是一个伪命题,“表面上理解,钢企生产成本高,利润自然就会下降,但是如果我们深入地去理解,即生产成本高,一些本身经营不善的钢企和一些环保不达标的黑心钢企知难而退,这样钢铁行业就相当于进行了一次洗牌,而留下来的就是竞争力强同时环保达标的企业,随之而来的就是国内钢铁供求关系出现变化,当整个行业经历了一次大规模的洗牌之后,钢价自然回升到正常的价位,市场经济的调节作用开始真正体现。”
  
  对于《新环保法》,因为毕竟还没有执行,到底实施力度如何,能不能落实,特别是各地环保部门执法尺度是否一致,目前国内钢铁企业普遍持观望态度。罗百辉认为,《新环保法》虽然能够给国内钢铁行业带来焕然一新的景象,但是该法律侧重的仍然是环保这一块,钢铁行业也不可能因为《新环保法》快速实现脱胎换骨,“钢铁行业的顽疾很多,环保只是其中一方面,不能指望一个《新环保法》就能一蹴而就发生质的改变。”
  
  中国钢铁第一省河北“壮士断腕”,5年削减8000万吨钢铁产能;山西知名民营钢企海鑫钢铁神话破灭;工信部公布钢企白名单,致使隐形多年的钢铁产能浮出水面;中国成为钢铁出口第一大国;“一带一路”刺激钢铁需求……
  
  可以说,中国钢铁业虽仍在寒冬中挣扎,但也并非无亮点。
  
  而随着明年1月1日新环保法正式实施,中国钢铁业又将迎来另一场考验,钢企将面临大规模洗牌。显然,要度过这个必须经历的艰难时期,中国钢铁业要做的功课还不少。金模钢铁网首席研究员罗百辉表示,中国钢铁业将继续面临属于自己的“三低一高”发展轨迹,即低需求增长、低钢材价格、钢企低效益和行业高压力,这将是中国钢铁业未来很长一段时期的“新常态”。
  
  如果细数中国钢铁业当前最头痛的问题,首当其冲的无疑是产能过剩问题。产能过剩如今几乎已成中国钢铁业的代名词。
  
  有数据显示,2014年中国铁矿石进口量达9.4亿吨,预计明年这一数字将超过10亿吨。而粗钢产量今年将超过8.2亿吨,同比增长1.67%。根据相关部门的统计数据,我国粗钢产能实际上已经接近12亿吨。
  
  与中国粗钢产量形成鲜明对比的是中国钢铁的需求量。据统计,今年我国折合粗钢表观消费量为7.37亿吨,同比下降2.25%。
  
  显然,在产量递增、需求量递减的严峻形势下,化解如此庞大的过剩产能,仍将是一项长期而艰巨的工作。
  
  如何化解产能过剩?有人说钢铁需求提升自然就能化解过剩产能,可是在中国经济将由高速增长转为中高速增长的形势下,仅通过提升钢铁需求量来化解产能似乎越来越遥远。
  
  作为中国钢铁消费大户的房地产行业,其今年的表现似乎也已为钢企敲响了警钟。有数据显示,今年各行业钢材需求量榜单上,建筑业以消费3.9亿吨排名第一。在对明年钢材需求的预测上,在建筑行业这一块的预测也仅仅增加了500万吨左右。冶金工业规划研究院采用下游行业消费法,预测2015年中国钢材需求量为7.23亿吨,比今年的7.124亿吨增加1.47%。而这与国内超过将近12亿吨的钢铁产能相比,简直不值一提。
  
  不过,由于“一带一路”政策的提出,让国内众多钢企似乎看到了曙光。数据显示,近年我国工程对外承包项目逐年扩大,产值从2003年的138.7亿美元增长到2013年的1371.4亿美元。2014年上半年,对外承包工程新签合同额810.4亿美元,分析称2014年全年对外承包工程合同额和营业额有望实现5%左右增长。在国内钢铁产能过剩严重的背景之下,随着“一带一路”大规模投资、产业链长必将拉动多个行业的用钢需求,同时又能很好地刺激钢铁上下游产业链进而利好整个钢铁行业。
  
  但这个利好,对目前“求需若渴”的中国钢企来说,可能只是“望梅止渴”。有业内分析人士就向记者直言,“一带一路”基础建设中所包含的铁路建设等对国内钢企来说确实很具有吸引力,不过首先在国内钢铁产能如此大的基数上,这些需求并不能起到立竿见影的效果,而且国内钢铁行业呈现的是“僧多粥少”的局面。兰格钢铁网分析师张琳表示,“目前都还处于计划阶段,基础建设的具体项目,这些项目什么时候才能正式动工,能拉动多少钢铁需求这些都是悬而未决的,尤其是铁路,从开始规划到正式动工可能需要花费数年时间,而在这期间,很多钢企可能已经退出钢铁行业。”
  
  数据显示,在今年各行业需求钢铁的排行榜上,铁路对钢材的需求量仅为520万吨,是房地产行业钢材需求的1.33%,而明年预测的铁路用钢材数量也是520万吨,与今年持平。在罗百辉看来,未来钢铁可能将在相当长的时期内保持低增长的常态,“即生产消费量波动发展,很难出现大幅度的提升,国家经济增速已经放缓,钢铁行业当年井喷式的发展盛世早已一去不复返。”
  
  既然内部消化不是良策,那么钢材出口自然成为众多钢企退而求其次的选择。据了解,今年前11个月,我国钢材出口量累计达到8374.34万吨,其中9月份和10月份钢材出口量均超过850万吨,在12月份未计入统计的前提下,国内钢材出口已经历史性地突破8000万吨,累计金额达到642.45亿美元。而这样的出口成绩也让中国成为钢材出口第一大国。
  
  事实上,中国钢材的出口量近几年基本处于递增状态,自2000年以来,我国钢铁出口量占世界钢铁出口总量的比重从4.8%上升到2004年和2005年的7%以上,2013年上升到了15%以上。
  
  即使钢材出口达到了世界之最,这8000多万吨钢材在国内产能基数“巨人”面前仍显得渺小。据冶金工业研究院提供的数据显示,预计2014年国内粗钢产量8.2亿吨,可见前11个月的钢材出口量竟然还不及今年粗钢总产量的十分之一。这样剧烈的落差体现出国内钢铁行业在解决产能过剩问题上形势依然严峻。可以预测,今后国内钢材出口的力度可能会进一步加大,以此来缓解过剩产能的压力。
  
  不过加大力度出口钢材并不是长久之计,冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民表示,钢材出口过多势必会点燃国外钢铁反倾销情绪。不仅如此,钢材出口过多也体现出中国钢铁体系不健全的一面,“首先出口的大多是中低端钢材,即使出口,也并没有太大的盈利空间,相当于中国钢企牺牲自己的环境和资金生产钢铁赔本卖出去,这与国外钢铁行业发展的路径基本是背道而驰,未来中国在出口上首先要做到产品升级,其次就是如果国内钢铁市场体系健全,出口钢材的数量应该控制在4000万吨以内。”
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