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中山传统产业与新兴产业齐头并进 转型升级成效显著

2014年12月18日 11:13中国机床商务网点击:4830

  【中国机床商务网 地区风采】近年来,中山市发展改革局深入贯彻落实市委市政府工作部署,在产业发展方面以推动传统产业转型升级、发展壮大新兴产业为目标,以培育优质产业项目、推动集群化发展为重点,创新工作思路,强化工作举措,狠抓工作落实,从推动传统产业转型与新兴产业培育、市级产业平台发展与省级基地建设、新兴产业项目集聚发展与传统优质项目引进培育、自主创新能力与市场开拓能力等方面入手,取得积极成效。
  

  大洋电机车间一角。余兆宇摄
  

  打造神湾旅游业服务集聚区,图为位于该镇的江龙船厂生产的游艇。资料图片
  

  明阳风电生产车间一角。余兆宇摄
  
  ■产业升级
  
  传统产业转型与新兴产业培育“双向促进”
  
  市发展改革局注重传统产业改造提升与新兴产业的培育并重发展,积极出台产业指导目录,科学制定产业发展政策,全力打造大涌专业镇转型升级试点,以带动全市新型专业镇创新发展。同时积极推动发展新能源汽车产业、游艇产业等新兴业态,培育完善战略性新兴产业链条。
  
  为推动游艇产业发展,市发展改革局牵头编制中山游艇产业发展规划并出台相关扶持政策,重点打造中北部以东升镇为核心、南部以神湾镇为核心、东部以火炬开发区(翠亨新区)为依托的三大游艇产业核心区,努力将中山打造成为国内外具有重要影响力的游艇产业核心基地。通过几年的发展,在生产制造和综合服务领域聚集了一批龙头企业和项目,拉动上下游产业链20多个环节,产业辐射带动效应明显,形成了从上亿元的超豪华游艇到数十万元平民游艇的全套研发、生产、销售、服务能力。全市游艇产业产值从2011年起步时的2亿多元,到2012年的5亿元,再到2013年超过10亿元,预计2014年产值可继续翻番,游艇产值呈现井喷式发展势头。目前已有游艇制造企业6家,游艇会4家,上下游企业30多家,已建成和在建游艇码头4个,投入使用游艇泊位300个,在建泊位2000个,并聚集了一批游艇管理、游艇驾驶员培训等游艇服务企业。通过整合优化上下游产业,目前已初步形成以游艇设计制造和销售服务为主,旅游开发、婚纱摄影、维修保养、餐饮住宿等协同发展的完整产业链。
  
  在我市重点突破发展的高端电子信息、新能源汽车、半导体照明等三大战略性新兴产业领域,市发展改革局作为新能源汽车产业发展牵头部门,积极采取多种措施促进新能源汽车产业发展,推动中山新能源汽车产业基地获批省级战略性新兴产业基地,扶持大洋电机成为广东省新能源汽车龙头企业,引进优质产业项目完善新能源汽车产业链条。目前大洋电机新能源汽车电驱动产业化项目实现年产3万台(套)生产能力,已与北汽、一汽、金龙、中通等全国10多家汽车生产企业建立合作关系。电赢科技动力锂电池项目将形成年产20万只50AH单体锂电池生产能力;科普斯特等作为培育起来的新企业,其快速充电设备研发水平处于行业领先地位,浩成公司自主研发的大功率充电桩及车载充电机已在省外示范城市进行应用,初步形成驱动电机-动力电池-充电管理核心零部件产业链。
  
  ■项目驱动
  
  传统优质项目培育与新兴产业项目集聚发展“双轮驱动”
  
  市发展改革局认真贯彻落实市委市政府的工作部署,自2011年开始扎实推进“引进一百”各项工作,在新能源、装备制造业、电子信息、健康医药、电气机械及金属制品、纺织服装等领域培育引进优质项目100个,截至2012年底62个项目开工建设,20个项目建成投产,已开工项目投资强度达到539.9万元/亩,已投产项目产出贡献达到844.3万元/亩,两年累计完成投资264.3亿元,引进一百项目共创造102716个就业岗位,占2011年年末我市就业人口的4.92%(2011年年末我市就业人口为208.64万人)对促投资、稳增长、优结构、增后劲发挥了积极作用。
  
  2013年市发展改革局以广东省建设战略性新兴产业集聚发展试点为契机,推进新兴产业领域重点项目建设,在生物医药、新型显示、半导体照明、新能源汽车及风电等9个领域征集41个项目向省发改委争取纳入集聚发展试点重点项目。目前新诺科技应用于OLED/TFT显示面板的光刻机项目、兆龙光电LED衬底蓝宝石晶体产业化项目以及好特人工心脏的第二代长期可植入人工心室辅助装置的研发及产业化等项目已确定为广东省战略性新兴产业集聚发展试点重点项目。中山新诺科技、春雨润等企业被初步确定为省集聚试点重点企业。作为省级集聚试点的重点项目,将优先获得国家和省资金扶持和融资支持,并优先享受其他相关优惠政策。
  
  ■创新提升
  
  提高创新能力与市场示范开拓能力“双力提升”
  
  为提高新兴产业自主创新能力和核心竞争力,市发展改革局积极推动国家和省级工程实验室建设工作。目前已成功组建国家地方联合工程实验室2家、广东省工程实验室5家。其中大洋电机广东省新能源汽车电驱动工程实验室于2010年获批组建,明阳集团广东省风电技术工程实验室、大洋电机新能源汽车电驱动国家地方联合工程实验室于2011年组建。2012年组建奥美森广东省白色家电数控装备工程实验室、明阳集团风电技术国家地方联合工程实验室。2014年1月,瑞德兴阳太阳能光伏电池芯片工程实验室及康方公司抗体药物工程实验室通过专家答辩与现场考察,顺利获批组建广东省工程实验室。这标志着我市创新平台建设取得新进展,工程实验室创建数量位于全省前列,对新兴产业关键技术突破、重大科技成果产业化具有重要促进作用。
  
  为提高新兴产业市场开拓能力,通过示范应用带动新兴产业市场需求,市发展改革局以新能源汽车推广应用为着力点,积极探索商业模式,为提升新兴产业市场开拓能力积累经验。自2010年开始,积极推动新能源汽车示范应用,创新配套设施建设模式,探索示范应用商业运营模式,成功获批广东省新能源汽车示范应用试点,并于2013年获批国家新能源汽车推广应用试点区域。截至2014年9月,共推广各类型新能源汽车约2300辆,其中纯电动公交车14辆、纯电动小轿车90辆(在大洋电机产业园区使用)、LNG公交车648辆、CNG出租车1551辆(含改装)。并建成沙溪乐群充电站1座,天然气加气站6座,为新能源汽车的示范运营提供保障。通过示范应用带动新兴产业市场开拓,推动新能源汽车产业迅速发展。
  
  ■园区保障
  
  市级产业平台与省级基地建设“双管齐下”
  
  为加强土地资源整合利用,着力破解土地要素制约,化解镇区间“有项目无规模、有规模无项目”矛盾,推动镇区之间融合发展,进一步加快产业转型升级,促进行政区经济向经济区经济迈进,市发展改革局积极打造北、中、南、东四个市级产业发展平台,为大项目的落地提供坚实有力的园区保障。
  
  其中坦洲镇第三工业区四期主要定位于发展新能源、新材料相关产业及先进装备制造业。民众镇保税园区主要发展智能物流装备、物流配送、跨境电子商务、进口贸易等相关产业。南头阜沙经济协作区以绿色家电产业为主导,并以关键零部件、智能制造装备和高端服务业为特色支撑产业,致力于建设高档品牌家电和智能装备集聚的国家新型工业化产业示范基地。神湾镇旅游产业服务集聚区主要有吉宝盛世湾、中山航天城、心源之旅和“十三行”商埠文化旅游景区项目组成。
  
  为形成强大产业集聚力,充分发挥龙头企业的带动引领作用,市发展改革局积极开展广东省战略性新兴产业基地建设工作。中山新能源汽车产业基地、明阳风电装备产业基地于2012年获批建设省级战略性新兴产业基地,中山生物医药产业基地于2014年获批建设广东省战略性新兴产业基地,战略性新兴产业基地将按照市委市政府的总体要求,以发展壮大新兴产业、推动集群化发展为目标,引导项目、技术、资金和人才等资源加速集中集聚,形成龙头带动、重点突出、具有较大规模和较强竞争力的新兴产业集群,力争成为促进产业转型升级的增长极、广东省战略性新兴产业发展的示范区。
  
  中山新能源汽车产业基地通过多年建设,已累计投入资金10亿元,初步形成了驱动电机-动力电池-充电管理核心零部件产业链。中山风电装备产业基地以明阳风电为龙头,目前3MW风机已形成规模化生产,全球最大容量SCD6.5MW超紧凑海上风机已实现关键技术突破,在江苏如东国家实验风场成功吊装。中山生物医药产业基地以国家健康基地为核心,以生物制药、医疗器械、智能化医疗信息等为主要发展领域,重点推进生物医药重点项目建设,突出发展生物医药产业平台,完善技术创新体系、公共服务企业培育体系、人才体系和质量品牌体系等,2013年实现产值约450亿元,2015年产值预计突破600亿元。
  
  ■融资扶持
  
  专项资金扶持与融资模式创新"双措并举"
  
  为促进传统产业转型升级,培育发展战略性新兴产业,市发展改革局先后实施中山市“三个一百”引进培育专项、新能源汽车产业发展专项、游艇产业发展专项、战略性新兴产业创新平台建设专项等,并积极争取国家和省市专项资金支持,自2010年以来累计在国家产业振兴、新能源汽车产业发展、生物医药、高技术服务业、低碳产业发展等专项领域累计获得资金扶持超过1.5亿元。这批专项资金通过集中投入和竞争择优进行配置,重点扶持龙头企业研发及产业化项目,在产业培育初期给予企业激励和引导,充分发挥了资金的杠杆效应,有效提升传统优质项目的产业化能力,带动新兴产业规模扩大。
  
  除专项扶持资金外,为解决我市战略性新兴产业领域中小企业融资难问题,市发展改革局积极创新中小企业融资模式,积极发行企业债券、中小企业集优集合票据等。根据市委市政府工作部署及省新兴产业区域集优集合票据试点工作要求,2013年市发展改革局积极开展集优集合票据试点工作并向省申报试点城市,2014年1月省政府批复我市成为广东省首批战略性新兴产业区域集优集合票据发行试点。为做好试点工作,市发展改革局先期会同相关部门开展企业需求摸底,调查统计企业发债融资需求,合理确定发行规模,科学制定试点工作方案。此次区域集优集合票据试点工作,在试点期间拟按批次分阶段发行区域集优集合债券9.6亿元,首期计划发行3亿元,将针对我市新兴产业领域具有核心技术、产品具有良好市场的中小企业,在中债公司增进信用、地方担保公司反担保、政府偿债基进行风险缓释等措施的支持下,鼓励其在银行间债券市场发行债务融资工具。这一措施将有利于企业拓宽融资渠道,为企业提供稳定资金来源,并有效降低企业融资成本,有效解决中小企业融资难问题。
(来源:中山日报)

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