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教育部发布报告称:职校生实习机械伤害居第一

2014年12月04日 09:45中国机床商务网点击:4175

  【中国机床商务网 国内新闻】近日,教育部职业教育与成人教育司(以下简称“职成司”)发布《全国职业院校学生实习责任保险工作2013年度报告》(以下简称《报告》)。
  
  该《报告》称,总体而言,2013年我国职业院校学生实习安全形势依旧不容乐观,学生实习伤亡事件时有发生。根据教育部推行的全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目(以下简称“示范项目”)抽样选取的约80万例样本分析,2013年每10万名实习学生发生一般性伤害的约78.65人,其中导致死亡的约4.69人,两数据均高于2012年相应数据(2012年每10万名实习学生中约39.9人发生一般性伤害,3.96人死亡)。
  
  全国职业院校学生实习责任保险工作组李冬冬告诉记者,职校学生“顶岗实习”期间,身份尴尬,因不属于企业正式职工,工伤保险无法覆盖。而正在推行过程中的“示范项目”并没有得到大多数职业院校的认可,在北京,仅有约10%的院校参与到这一保障项目中来。
  
  样本
  
  因机床意外导致颅骨骨折
  
  今年19岁的小松是个土生土长的北京孩子,活泼好动。在一所拥有6000多名学生的中职院校,小松学习的是机械加工。2013年冬天,18岁的他已经准备参加学校组织的“顶岗实习”。
  
  根据“2 1”教育模式,职校学生在2年的在校学习后,都会到企业参加1年实习。所谓“顶岗实习”,在于它使学生完全履行其实习岗位的所有职责,独当一面,具有很大的挑战性,对学生的能力锻炼起很大的作用。
  
  2013年10月,小松来到北京一家大型国企的机械加工车间,在师傅的带领下学习用机床加工金属件。令人意想不到的是,11月的一天,事故发生了。小松正在一台每分钟500转的机床上加工一根金属管。在机床的作用下,金属管发生了弯折,并且随着机床的转速抡了起来。抛光的金属管,随着机床高速转动,反射出来的光线引起了小松的好奇心。当他好奇地探头去观察时,金属管毫不留情地砸到了小松的头部。巨大的机械力,将小松打倒在地。
  
  他立刻被送到了离厂最近的东方医院,医院给出的诊断是“颅骨粉碎性骨折”。不幸中的万幸,喜欢运动的小松身体强壮,让他坚持挺过了两次大型手术。从东方医院出院时,小松颅内还存有一小块碎骨。此后,小松又前往天坛医院继续治疗。
  
  截至目前,小松恢复情况良好,已经恢复了行动能力。
  
  争议
  
  96.81%就业率背后的压力
  
  之所以让小松选择放弃读高中,转而进入职业院校,家长也是看中了职业院校的就业潜力。
  
  数据显示,2013年全国高校毕业生初次就业率仅为77.4%,比2012年低了0.7个百分点。在“史上最难就业季”形势下,职业院校却“逆势而上”,就业率一直高企。据统计,2013年中等职业院校毕业生平均就业率96.81%,高等职业院校毕业生初次就业率仅低于“985”院校,高于“211”院校和其他本科院校。
  
  2013年全国共有职业院校1.36万所,年招生1016.7万人,在校生2933.8万人。2006年以来,职业院校更累计为中国输送了近8000万名毕业生,占新增就业人口60%。
  
  李冬冬告诉记者,越来越多的家长将目光投向高就业率的职业院校,这让职业院校的责任压力变得非常大:“实习是职业院校教育不可缺少的一部分,但是职校学生好动、年轻、缺乏经验的特点,让他们在实习中会遇到诸多风险的挑战。”
  
  数据显示,2013年每10万名实习学生发生一般性伤害的约78.65人,其中导致死亡的约4.69人,两数据均高于2012年相应数据(2012年每10万名实习学生中约39.9人发生一般性伤害,3.96人死亡)。
  
  类型
  
  机械伤害居第一
  
  和小松遭遇的意外类似,数据显示,2013年发生在实习岗位的事故总量要高于非实习岗位事故总量。不过,有些反常的是,从死亡事故的分布情况看,非实习岗位的学生死亡人数则高于实习岗位死亡人数。
  
  2013年,学生实习伤害事故类型中,机械伤害、跌倒摔伤、交通事故是实习伤害事故的三大主要类型,分别占总事故数的22%、21%、13%。
  
  以小松的事故分析,李冬冬认为,除了意外因素,安全意识不足,缺乏操作经验,是事故主因。“男孩子,十八九岁的年纪,刚刚从校园里出来,正是最好奇、最好动的时候。其实小松发生意外的瞬间,他的师傅就在身边,只不过一不留神事故就发生了。其实,按照正常的操作经验,只要把机床的电源拔掉,就什么危险也不会发生。但是孩子好奇心强,感觉金属管像金箍棒一样在转,就想看看,一瞬间意外来袭。”
  
  环境
  
  上下班途中
  
  意外事故最多
  
  李冬冬表示,在北京,职校学生的实习环境是属于非常安全的,无论学校还是企业对安全的重视达到了严苛的程度。但放眼全国,职校学生的实习环境,参差不齐。
  
  调研发现,有些职校学生实习属于自主实习,这样的学生占全部实习学生的21%。自主实习就会遭遇部分单位安全环境不佳、安全管理不规范或顶岗实习岗位安排不当等问题。另一些职校实习,存在专业不对口现象。专业对口实习生占总实习生比例不足80%,7%的职业院校实习生专业对口率低于60%。这就容易导致学生无法完全胜任实习岗位工作,误操作增加。而且职校组织的实习,安全防范涉及到交通、住宿、餐饮等,潜在风险较大。
  
  比如交通。2013年,约42%实习生为异地实习,在当年的非实习岗位事故中,发生在上下班途中的意外伤害事故数量最多,约占总事故数量的50%。而从非实习岗位死亡事故的分布情况来看,上下班及外出途中事故死亡人数最多,且此场所学生死亡人数占比呈大幅度上升趋势。
  
  赔付
  
  统保示范项目
  
  覆盖面仍需扩大
  
  意外事故发生后,职校实习生的尴尬身份——不是企业的签约员工,工伤保险无法覆盖——常常让伤亡赔付成为难题。
  
  但最近,小松的好消息接二连三,先是实习企业本着负责任的态度,已经承诺吸收他为正式职工。接着,由于学校参加了全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目,他的医药费均由保险公司承担。
  
  李冬冬告诉记者,根据“示范项目”的相关条款,学校为每一名实习期的学生只需要提供每年约28元的保费,就能得到最高50万元的赔付,“小松这次一共20多万元的医药费,他本人、学校、企业都没有承担,全部由保险承担,三方都对事故的善后处理表示满意”。
  
  不过,示范项目的覆盖范围,仍需要扩大。以北京为例,仅有北京交通运输职业学院等6所参与,相对于全市范围内100多所职校的规模,比例偏低。放眼全国,参与统保示范项目的职校学生,也只占全国职校学生总数的10%左右。
(来源:杭州网)

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