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商务部:进口进入低速发展“新常态”

2014年11月21日 08:48中国机床商务网点击:3764

  【中国机床商务网 市场分析】今年的进口进入一个低速发展的“新常态”。
  

 

  商务部对外贸易司副司长江伟昨日发表了“今年的进口进入一个低速发展‘新常态’”的观点,他对国务院近日发布的《关于加强进口的若干意见》(下称《若干意见》)进行了深度解读。
  
  《若干意见》部署实施积极的进口促进战略,推进贸易便利化,改善贸易环境,促进进出口稳定平衡发展;加强进口。
  
  江伟称,1~10月,中国进口增速约1.6%,和以前年度比大大下降,鼓励先进技术和关键零部件的进口是《若干意见》的核心内容。此外,如何落实贸易便利化措施,也是需要着力解决的问题。
  
  国内经济普遍走软是今年进口低速增长的核心原因。
  
  江伟解读说,首先,是国内经济发展速度趋稳,投资对进口的拉动减弱。1~9月资本品进口增长只有0.6%;其次,国内生产配套进口放缓,中间品进口受制于国内经济发展,比如一些原材料进口速度是下降的。
  
  此外,以前在外贸中占32%左右的加工贸易增速放缓。加工贸易以前增速比较高,但今年前八个月是零增长,甚至在七八月份出现负速度增长,九月份略有回升。
  
  还有大宗商品价格的下降。在进口中占23%的原油、铁矿石等八类大宗商品进口,因价格下降大概减少278亿美元的进口额。
  
  在江伟看来,以上这几点是今年进口形势严峻的主要原因。
  
  商务部一位相关负责人此前曾对《第一财经(微博)日报》记者表示,如果要真正促进进口,国内贸易的便利化非常重要。
  
  该相关负责人指出,现在进口许可证所占的比重仍然偏高。我国贸易进出口过程中海关检验检疫、银行服务、税务服务等环节仍有较大的改革余地,这也是国务院最近抓扩大进口的重要内容。
  
  “大家都开一个玩笑,说我们现在出口是可以(每周)七天(每天)24小时报关,但你问问企业,如果做进口是这个情况吗?可能就不一定了。进口便利化还有较大改革余地。”他说。
  
  在过去积累外汇的时期,中国在进口审核方面比较严格,实际隐含的进口限制比较多。此外,中国曾对一些产品有进口配额制度,后来虽然配额逐步取消,但本已无用的许可证依然保留下来,在海关通关查验的过程中间,导致环节过多,在码头、仓库积压的时间过长,非常影响通关效率。
  
  江伟表示,为了落实贸易便利化措施,首先需要简政放权,大幅度地缩减不必要的行政许可。
  
  “比如,我们缩减了自动进口许可的目录,虽然这个自动进口没有给企业造成太多障碍,但我们把这个目录进一步缩减,也是贯彻简政放权,为企业提供更多便利。”江伟称。
  
  在通关环节上,利用先进的技术达到便利化,包括海关的电子通关、全国海关通关一体化改革等。此外,还有积极推广现有的试点经验。
  
  哪些商品需要被鼓励?先进技术和关键零部件依然是核心内容。
  
  首先要鼓励科研技术开发用品的进口,主要是税收政策,鼓励科研开发所需的技术以及用品的进口。
  
  二是要调整鼓励先进技术关键零部件的进口目录,列入这个目录的政府给予一定的支持,这个目录定期会进行修改,最新一版是2014年3月份进行修改的,增加了47种先进技术,对有关清洁能源的、有关航天技术的等等进行了及时更正,也涉及到47种装备;有数控机床等,涉及到53个重点的行业,增加了53个重点行业,增加了5类鼓励进口的资源。这个目录可能明年会再进行调整。发改委、财政部、商务部将根据企业产业发展的需要,不断调整政府支持进口的目录。
  
  三是鼓励金融机构对先进技术设备进口的融资支持、信贷支持。比如融资租赁、金融租赁,这些方式会降低进口先进设备的成本,也会在金融上鼓励这些企业对先进设备提供更好的服务,甚至降低贷款、信保成本。
  
  江伟称,在当前世界经济形势不明朗的情况下,中国政府率先提出“加强进口”的措施,是对世界经济发展发出的一个积极信号,也是负责任大国的一种体现。
(来源:第一财经日报)

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