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国内装备企业需加强创新联盟建设

2008年06月18日 15:50中国机床商务网点击:3134

--访科技部副部长曹健林

    装备产业是国民经济发展和国防建设重要的基础产业,它的水平决定了国民经济的发展水平和国家的核心竞争力同时也关系到中国在整个国际分工中的地位。同时作为战略产业装备产业是实现自主创新战略的重要物质基础。

    中国作为一个独立自主的大国又是人均资源占有率低于世界平均水平的国家要真正实现十七大报告提出的全面建设小康社会的目标,就要大力提高全员劳动生产率提高各行业严品的附加值,加速科技成果产业化。那么什么产业能够起到这样的支撑与带动作用呢:毫无疑问是装备工业。装备工业是现代工业科学技术的重要载体同时也是为国民经济和国防建设提供技术支撑和手段工具的基础产业。

    机床作为装备产业中最为典型、最为基础的产业被誉为"装备工业中的装备工业'。在国家、企业和高校多方面的支持努力下,近年来,中国机床开始大规模地走向世界中国已经跻身世界机床出口大国之列

    然而中国机床行业仍然存在着功能部件和数控系统发展滞后、机床制造企业技术装备水平不高、制造能力不能满足市场快速发展的要求等问题。在国际机床行业竞争日趋激烈的今天中国机床行业的发展备受关注。

    最近几年以科技部为代表的政府部门为了推动机床产业实现技术创新在组织体制、产业政策等方面进行了大量的尝试和努力。日前记者就中国机床行业发展中面临的一些关键问题和装备制造领域自主创新的一些共性问题采访了科技部副部长曹健林。

 

科技部副部长曹健林

    记者:中国机床行业近年来发展非常迅猛已经成为世界主要的机床生产国。您认为是什么因素推动了这种发展?

    曹健林:这些年机床行业有很大的进步并且这种变化是在非常短的时间内完成。中国机床产值在2005年就达到了世界第三仅次于德国和日本。之所有如此快的发展速度我认为主要有四个原因:

    第一国内机床市场的需求有了爆炸性的增长主要得益于我们国家实力的增长已能够采购一些比较先进的装备另外国家也有一些支持出口的政策

    第二机床企业的自身改革一方面减轻了负担企业卸掉了沉重的包袱:另一方面改革给员工提供了发挥聪明才智的机会。管理者、工程技术人员和工人的工作热情空前高涨。

    第三得益于我们的开放。我们能够跟国外企业开展交流一些大企业还可以到外国去买装备、卖产品很多企业打进了发展中国家的市场和发达国家的中低端市场

    第四中国机床企业的技术水平有了大幅度提升。一方面企业自身的潜力被激发出来,研发活动和相应的投入大幅度增加另一方面其他领域的科技进步对机床行业提供了有力的支撑。比如,过去国产机床的电子元件经常出问题现在很少有这方面的问题因为电子元件封装得到普及可靠性和稳定性大幅提升

    记者:很多机床企业反映单靠自身的力量难以解决共性技术的研发问题为此呼吁国家来主导解决这类研发过程中的问题。类似的重大问题还有一些您对此怎么看?

 

    曹健林:这实际上是中国机床行业发展的一个关键,对于单一企业解决不了的重大共性问题采取什么样的组织方式和模式来解决,实行什么样的机制是国家主导还是市场主导,这些都是政府和企业共同面对的课题。

    近年来,科技部正在尝试利用市场机制来推动解决,成立企业联盟就是尝试之一。比如中国钢铁可循环经济创新联盟他们的规划是五年的,目标就是解决产业发展中的若干共性技术问题。这是一种市场行为并不是政府行为。再比如汽车轻量化技术创新联盟涉及的范围有汽车制造产业、材料产业、设计产业等相关的产业,所有制方面既有大型国企也有地方企业和民营企业。

    具体来说,科技部在这几年通过实行一系列措施已经在推动产业技术创新模式方面进行了一些探索以形成产业技术创新的联合团队形成更强的组合力量。我们和财政部、教育部、国资委、开发银行等六个部门联合起来共同推动以企业为主体、产学研结合的产业技术创新联盟就是立足在企业生存发展的共同基础上以国家的战略产业需要为导向,把我们分散的产业力量和创新要素集合起来形成产业的整体竞争力。

    记者:数控机床的共性技术是国内机床行业具有普遍性的一个难题,由于这些技术决定了高档数控机床的竞争力,所以关系着中国数控机床产业未来的生存和发展。造成共性技术研发难题的原因是什么。

    曹健林:原因大致可以分为五类:

    首先从政府方面来说,引导力度不够是原因之一。在改革过程中某些政策的制定过分相信了新自由主义经济学也就是政府少管企业自己做。但是在执行的时候企业层面遇到了诸多困难企业之间互不信任都怕自己吃亏少数企业穷怕了跟其他企业合作的时候很难做到通力合作并且同行之间更难合作利益分配问题往往解决不了。

    其次作为计划经济时代社会分工的惯性国内企业希望低成本地得到技术都想拿或抄别人现成的技术,忽视消化、吸收和自主创新能力的培养。

    第三国内企业的研发工作中往往不敢提出从根本上超越外国人的创新思路;而一旦有某些成果领先后又往往会以己之长比他人之短,幻想"一着鲜吃遍天'持续进步的危机感不够强。

    第四,机床用户对待机床厂商内外有别厚外薄中。一方面凡是国外企业的产品和理念就是好的,不相信国产的:另一方面国内机床企业取得一定的研发成果之后往往得不到用户的认可。用户或者评定者对待国内企业的要求往往过分苛刻从客观上挫伤了国内企业研发的积极性。拿碳纤维举个例子,国内研发花了很大的力气结果只用了很少一点之后(具体来说是,一旦从国外可以进口之后)就束之高阁,导致研发单位不愿意继续再干。

    最后国内机床企业和研发机构之间的长期战略合作机制还没有建立起来不少企业和院所、大学之间的合作仅仅以项目为主,为了完成项目而合作。这样做的后果就是如果解决一个关键难题的长期研发可以被形容为要吃"三个馒头,,企业关心的是'第三个馒头而我们的研究机构则经常在为"第一个馒头而奔忙。实际上不能保障吃第一个馒头、第二个馒头也就是不能扎扎实实地搞探索这种情况下我们就休想从根本上赶超国际先进水平。

    记者:现在看来国内企业发展到了必须解决合作问题的时候。从政府部门的角度来看您对国内机床行业的合作有什么好的建议?

 

    曹健林:要想使我们国家的机床行业这样一个很重要的国民经济支柱产业打翻身仗就必须提高我们的技术合作力度。首先,我们的基础性工作一定要扎扎实实地做不仅吃'第三个馒头还要着眼于保障"第一个、第二个馒头。如果真正想打翻身仗的话必须拿出相当部分的利润做长远的基础工作

    其次,要有一些稳定的支持。不仅要一单一单地做还要有一些长期的支持对研发单位和人员要有特殊的评价体系要有特殊的奖励政策要有特殊的信任甚至应该鼓励他们去探索一些更前沿的问题,而不是满足于拿已掌握的技术或原来做过的东西去应用。

    第三,应该倡导用户支持我们机床企业,机床企业支持功能部件厂商,功能部件厂商支持材料厂商。还有就是一定要用需求带动研发虽然我们的装备条件还有一定的差距但中国是世界上的最大的需求群体这就是我们的优势更好地关注国内市场提高国内攻关力度和服务水平是国内机床企业必须充分利用的一点。

    其实不单单是机床中国装备制造业中因缺乏国家政策的统一协调用户企业与生产企业各行其是关乎国家安全的重要装备制造产业发展因缺少用户支持、缺少重大工程依托而步履瞒姗的现象屡见不鲜。自助者天助之自弃者天弃之。

    目前科技部正在积极呼吁希望有关部门今后多支持国内高技术产业的发展把中国高速发展所形成的重大技术装备市场空间尽量留给国产装备希望各地尽量使用国产装备并为相关优势产业的发展给予重点支持。

    记者:从企业的角度来说我们更为关心科技部对国内装备工业的支持包括政策支持、资金支持和其他方面的支持。这些方面科技部有什么样的规划?

 

    曹健林:最近,科技部对高新技术以及高新技术改造传统产业有一个总体设想对于机床行业也适用。十七大对于自主创新有明确的指导思想科技部在学习贯彻十七大精神的基础上,内部有很多交流我们的工作重点与以往相比有一些变化可以称为"四个方面、两个改变'。

    先说四个方面:

    第一是16个重大专项中有11个是属于工业的这里面就有高档数控机床。

    第二是和大家直接相关的要利用高新技术促进和提升我们的传统产业这也是落实十七大精神中有关科技要支持经济又好又快发展的内容。作为我们国家的主导产业传统产业占国民经济比重最大就业人数也最多因而也是实现又好又快发展的重点。

    第三我们要加大力度推进高新技术发展及其产业化。过去在这方面科技部支持的重点是一些关键技术现在要把这些关键技术集成起来形成完整的技术链。比如,计算机技术已取得一系列突破科技部希望能在国内推动其成为大的产业

    第四是抓高新区和区域的创新发展。近年来,高新区发展得很快已经成为重要的发展极。与此同时许多区域也提出了各自的创新发展规划r比如珠三角和长三角。推动这些高新区和区域的发展和国家整体的发展相结合发挥更大的示范和辐射带动作用是新时期高新区和区域发展的重要使命。

    再说两个改变:第一个改变是对申报项目支持的方式要从偏重抓研发能力向更加注重培育创新能力和核力?竞争力转变提高中国在这个领域和行业中的国际地位。

    第二个改变是从关注企业创新能力向关注行业创新能力转变也就是说要从关注单个企业的技术需求转变为关注整个行业更多地体现政府宏观管理职能。

    当然,科技部也会提供资金支持或直接或间接。间接的支持包括政策引导,协调金融机构对企业提供贷款支持等。

    记者:产学研联盟是国际通行的研发形式,有效地促进了技术和产业的升级。但是国内产学研联盟实行的效果并不是很乐观,有什么好的解决方法呢?

 

    曹健林:国内的产学研联盟还处在探索和完善的阶段确实存在很多问题有些问题还直接影响了建设创新型国家的战略实施。产学研必须明确研发需求不能是笼统的需求而有必要把问题分解到几个领域,具体到技术问题比如加工工艺、测量方法等等。另外也要明确需要哪些相关学科的支持,只有明确了这些具体的目标研发才会有效率。

    我真心希望今后的各种研发联盟不是某个座谈会更不是某个宴会而是实实在在地解决我们的利益机制问题。比如我们怎样能够公平、公正地把一些问题研究清楚认认真真地吸引优秀的人才来研究。从原则上来讲,谁支持谁就有权利享用成果有些迫切需要支持的企业和单位可以先做起来。政府部门会有一间接的支持,让更广范围的企享用到这个研发成果。

    在产学研相结合的过程中理顺各项要素间的关系是关键。

    首先,科研院所和大学要在制造业信息化前沿技术探索中扮演主角,而在制造业技术创新和信息化中当配角做好为企业服务的工作。对此,如何充分运用市场机制,鼓励并支持高等院校、科研机构面向制造业企业扩大产学研的有效结合,为企业的信息化提供可靠的技术支持尤为重要。

    同时,要切实体现产学研结合的创新机制促进产品产业化进程。建立产品开发与企业应用相互支撑、相互促进、共同发展的良性互动机制同样不可或缺。

    在这一过程中如何统一协调与规划促进各种要素的相互支撑发展是一个重要课题也就是说,如何协同各领域产学研结合是重要一环。科技部将利用掌握的各类资源,推进高校、科研院所及企业的有机合作采取行之有效的支持模式包括采取把支持的一部分转向用户企业,鼓励其购买国产装备等方式为产学研结合搭建桥梁。

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