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完善六体系 安全生产“十二五”规划获批

2011年09月28日 10:09中国机床商务网点击:12363

  《安全生产“十二五”规划》(以下简称《规划》)近日经国务院常务会议讨论通过。根据《规划》,未来五年,我国安全生产工作将坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,以煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工等作为重要领域,从企业、政策法规和标准等层面多管齐下,促进全国安全生产状况全面改善。
  
  会议强调,国庆长假将至,各地区、各部门要加强安全生产工作,尤其要强化交通运输企业安全生产监督检查,加强人员密集场所安全监管,保障出行和旅游安全。
  
  保持稳定态势
  
  “十二五”时期,我国安全生产仍然面临严峻形势和挑战。当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期,安全事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,监管监察及应急救援能力亟待提升,安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题,又要应对新情况、新挑战,任务十分艰巨和繁重。
  
  会议明确,《规划》必须遵循科学、安全和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的重中之重,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。力争到2015年,企业安全保障能力和政府监管能力明显提升,各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转态势,为实现根本好转奠定坚实基础。
  
  推广先进安全技术与装备
  
  “十二五”时期,我国安全生产工作将从企业、政策法规、标准等方面入手,着力完善六大体系。
  
  一是完善企业安全保障体系,将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域,全面排查和消除安全隐患,落实和完善安全生产制度,严格安全生产标准,提高企业安全水平和事故防范能力;二是完善政府安全监管和社会监督体系,加强监管监察队伍和信息化等能力建设,创新监管监察方式,加强社会舆论监督;三是完善安全科技支撑体系,加强安全生产科学技术研究,培养专业人才,推广应用先进适用技术与装备,提高安全保障能力;四是完善法律法规和政策标准体系,加快修订安全生产法,完善技术标准,推进企业安全生产标准化建设;五是完善应急救援体系,健全应急预警和联合处置机制,加强应急救援队伍建设,强化应急实训演练,提高事故救援和应急处置能力;六是完善宣传教育培训体系,强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训,提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力,提升全民安全防范意识,构建安全发展社会环境。
  
  会议还要求,各地区、各有关部门要加强组织领导,强化考核评估,加大政策支持和投入,落实重点工程项目,确保规划顺利实施。
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