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十二五我国继续发展再制造产业

2011年04月21日 11:59中国机床商务网点击:4062

  再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化制造过程,再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。对发达国家而言,再制造产业发展方兴未艾,已成为一些国家国民经济的重要组成部分。对中国而言,大力发展再制造产业具有深远的战略意义。2010年我国汽车保有量超过8000万辆,主要工程机械保有量300多万台,如再制造产品的市场占有率达到配件市场的5%,就可以实现400亿元以上的产值,形成新的经济增长点。与制造新品相比,再制造可节能60%,节材70%,大气污染物排放量降低80%以上,对实现节能减排约束性目标、降低碳排放强度具有重要的现实意义。此外,发展再制造产业有助于培育绿色消费习惯,推进生活消费领域的循环经济发展,成为推广绿色消费模式的重要突破口。
  
  “十一五”时期我国再制造产业取得积极进展
  
  “十一五”时期是我国再制造产业发展起步时期,短短几年时间,再制造已经从理念变成行动,产业规模不断壮大。回顾“十一五”,有四个重要突破。
  
  一是国务院文件正式提出支持再制造发展。2005年,国务院印发的《关于加快发展循环经济的若干意见》明确提出支持废旧机电产品再制造。同年12月,经国务院批准的首批国家循环经济试点将再制造作为重要领域。山东济南复强动力公司作为国内第一家再制造企业被列为国家循环经济试点单位,在汽车零部件再制造方面取得了积极进展。
  
  二是国家启动再制造试点工作。这是我国探索再制造产业化发展道路的开始。2007年,国家发展改革委选择14家整车、零部件企业及部分再制造专门企业开展再制造试点。经过三年的试点工作,到2010年底,试点单位已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共25万台套的再制造能力,产值超过20亿元,并在探索旧件回收、再制造生产、再制造产品流通体系及监管措施等方面取得积极进展。有关部门也开展了工程机械、工业机电设备、机床等工业机电装备再制造试点工作。
  
  三是国家将再制造纳入法制化轨道。2009年1月1日起施行的《循环经济促进法》,明确提出国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。法律还规定了再制造标识制度,提出再制造产品的质量必须符合国家规定的标准,并在显著位置标识为再制造产品。这为加快再制造产业发展奠定了坚实的法律基础。国家发展改革委会同工商总局及时发布了汽车零部件再制造标志。
  
  四是出台了促进再制造产业发展的规范性文件。为落实温家宝总理“再制造产业非常重要。它不仅关系循环经济的发展,而且关系扩大内需(如家电、汽车以旧换新)和环境保护。再制造产业链条长,涉及政策、法规、标准和组织,是一项比较复杂的系统工程”的重要批示精神,2010年,国家发展改革委等11部委联合出台《关于推进再制造产业的意见》,明确了今后一段时期我国再制造产业发展的指导思想、重点领域和主要任务,提出了完善再制造产业发展的政策措施。国家发展改革委还会同财政部等10部门成立《再制造产品目录》编制领导小组,着力建立再制造保障体系。
  
  经过几年的努力,一些科研单位通过和生产企业结合,在汽车零部件、大型工业设备、机床等再制造方面的技术研发和应用都取得了良好的进展。以徐滨士院士为领军人物的装备再制造国防科技重点实验室,在表面工程等再制造技术方面取得了突破,以我国自主研发的自动化纳米复合电刷镀等技术为基础,正在发展形成以自主创新技术为依托,性能提升型的中国特色再制造产业化道路。
  
  
(来源:中国经济导报)
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